<------------> Cambio de normatividad " } ["original":protected]=> array(19) { ["id"]=> int(91159) ["modulo"]=> string(10) "Documentos" ["opcion"]=> string(4) "docs" ["idRel"]=> int(8100) ["nombre"]=> string(44) "Ajuste - PGIRS 06 Programa Lavado áreas.pdf" ["descripcion"]=> string(65) "Programa de lavado de áreas públicas en zona urbana" ["tipoDoc"]=> int(108) ["fExpedicion"]=> int(1730869200) ["fPublicacion"]=> string(19) "2025-03-27 12:49:27" ["tipoMime"]=> string(15) "application/pdf" ["size"]=> int(1015770) ["fecha"]=> int(1733419981) ["estado"]=> string(1) "A" ["visibilidad"]=> string(7) "publico" ["seguro"]=> string(1) "0" ["firmado_digital"]=> int(0) ["ordenamiento"]=> int(8) ["cliente"]=> int(97) ["file_content"]=> string(34181) "Página 1 | 21 Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos - PGIRS 2024 – 2027 Programa de Lavado de Áreas Públicas en Zona Urbana Alcaldía de Santiago de Cali Departamento Administrativo de Planeación – DAP Subdirección de Planificación del Territorio Octubre 2024 “Separar para Reciclar” Página 2 | 21 Índice de Contenido 6. Generalidades del Programa ......................................................................... 5 6.2. Programa de Lavado de Áreas Públicas en Zona Urbana ............................... 5 6.2.1. Descripción del Programa Lavado de Áreas Públicas en Zona Urbana. ...... 6 6.2.2. Línea Base del Programa Institucional para la Prestación del Servicio Público de Aseo. ..................................................................................................... 7 6.2.2.1. Parámetros de Línea Base................................................................... 7 6.2.2.2. Identificación de la Problemática del Programa de Lavado de Áreas Públicas en Zona Urbana...................................................................................... 13 6.2.3. Objetivos..................................................................................................... 14 6.2.3.1. Objetivo General................................................................................... 14 6.2.3.2. Objetivos Específicos............................................................................ 14 6.2.4. Lineamientos del Programa de Lavado de Áreas Públicas en Zona Urbana 15 6.2.5. Proyectos del Programa de Lavado de Áreas Públicas en Zona Urbana ... 18 6.2.5.1. Definición del Proyecto del Programa de Lavado de Áreas Públicas en Zona Urbana ......................................................................................................... 18 6.2.5.2. Descripción de los medios de verificación de los proyectos del Programa de Lavado de Áreas Públicas en Zona Urbana..................................................... 19 6.2.5.3. Descripción de los Riesgos del Proyecto.............................................. 20 6.2.5.4. Cronograma de ejecución de las actividades del Programa de Lavado de Áreas Públicas en Zona Urbana....................................................................... 21 Página 3 | 21 Índice de Tablas Tabla 6. 2. Zonas Públicas Objeto de Lavado en Santiago de Cali. ........................................ 8 Tabla 6. 3. Inventario de áreas urbanas de Santiago de Cali objeto de lavado por Comuna. ............................................................................................................................................................. 8 Tabla 6. 4. Parámetros de Línea Base para el Programa de Lavado de Áreas Públicas... 11 Tabla 6. 5. Parámetros del Inventario de la Línea Base para el Programa de Lavado de Áreas Públicas................................................................................................................................ 12 Tabla 6. 6. Árbol de problemas para el programa de Lavado de Áreas Públicas en Zona Urbana.............................................................................................................................................. 13 Tabla 6. 7. Proyecto del programa de Lavado de Áreas Públicas.......................................... 19 Tabla 6. 8. Descripción de los medios de verificación de los proyectos del Programa de Lavado de Áreas Públicas en Zona Urbana .............................................................................. 20 Tabla 6. 9. Descripción de riesgos de los proyectos del Programa de Lavado de Áreas Públicas en Zona Urbana.............................................................................................................. 20 Tabla 6. 10. Cronograma de Actividades del Programa de Lavado de Áreas Públicas en Zona Urbana ................................................................................................................................... 21 Página 4 | 21 Índice de Imágenes Imagen 6. 1. Programa Lavado de Áreas Públicas en Zona Urbana....................................... 5 Imagen 6. 2. Mapa de localización puntos de atención de lavado por EMSIRVA E.S.P. en Liquidación....................................................................................................................................... 10 Página 5 | 21 6. Generalidades del Programa 6.2. Programa de Lavado de Áreas Públicas en Zona Urbana Imagen 6. 1. Lavado de Áreas Públicas en Zona Urbana. Fuente: UAESP, 2024 Página 6 | 21 6.2.1. Descripción del Programa Lavado de Áreas Públicas en Zona Urbana. Para el Distrito Especial de Santiago de Cali y sus habitantes es de suma importancia la conservación y preservación de las áreas públicas en condiciones de limpieza, teniendo en cuenta que de ello depende el bienestar y la salubridad de las personas que transitan por ellas, así como el estado de los bienes comunes del Distrito. Además, es fundamental contar con espacios limpios y estéticamente agradables para el disfrute de propios y extraños, razón por la cual, la coordinación de acciones encaminadas al lavado de áreas públicas se convierte en una actividad importante para la Administración Distrital en beneficio de su población. El lavado de áreas públicas consiste en la remoción de residuos sólidos que se encuentren en ellas, mediante el empleo de agua a presión. La actividad de lavado de áreas públicas dentro del servicio público de aseo comprende el lavado de puentes peatonales y de aquellos espacios cuya condición de limpieza se deteriora por un uso inadecuado generado por acumulación de residuos constituyéndose en potenciales puntos críticos sanitarios. El Distrito debe suministrar el inventario de los puentes peatonales y áreas públicas objeto de lavado, detallando como mínimo, su ubicación y área de lavado, entre otros aspectos. Esta actividad no aplica al lavado de parques, monumentos, esculturas, pilas y demás mobiliario urbano y bienes de interés cultural. El Programa de Lavado de Áreas Públicas deberá mantener actualizado el inventario de puentes peatonales y áreas públicas en zona urbana que serán objeto de lavado con cargo a la tarifa del servicio público de aseo. El lavado de puentes deberá ser realizado por los prestadores del servicio público de aseo con una la frecuencia, estableciendo como lo establece la norma, una frecuencia de dos (2) veces al año para los puentes peatonales y una frecuencia de una (1) vez a la semana para otros espacios cuya condición de limpieza se deteriora por un uso inadecuado de tales áreas y que pudieran constituirse posteriormente en puntos críticos sanitarios. Las áreas públicas cuya condición de limpieza se deteriora por un uso inadecuado y sean propensas a constituirse como potenciales puntos críticos y se encuentren inventariadas en el PGIRS, su lavado podrá ser remunerado vía tarifa con las frecuencias que así se determine según las necesidades presentadas por el Distrito. El lavado de elementos como fuentes y monumentos es responsabilidad de la Secretaría de Cultura a través de la Subdirección de Patrimonio, Bibliotecas e Infraestructura Cultural. El lavado de fuentes se realiza con una frecuencia de 1 vez/mes y el lavado de monumentos se realiza 1 vez/año. Página 7 | 21 Para el Distrito, la formulación del presente Programa representa una iniciativa para la conservación, protección y mejoramiento de las áreas públicas, a través de una regulación en la actividad de lavado de las mismas en el marco de la prestación del servicio público de aseo, promoviendo la cultura ciudadana a través de estrategias de información, educación y comunicación a todos los actores y sectores involucrados; asimismo, se deben implementar los mecanismos sancionatorios disponibles (Ley 1801 de 2016 – Código Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana), con el fin de preservar y mejorar el entorno del Distrito. Las actividades del servicio público de aseo se cobran vía tarifa a los usuarios siguiendo la metodología establecida en la Resolución Nacional CRA 720 de 2015, por lo tanto, el PGIRS debe mantener actualizado el inventario de áreas públicas objeto de lavado, de tal manera que se preste la actividad con calidad, continuidad y cobertura. Por lo anterior, y teniendo en cuenta la dinámica de crecimiento de la ciudad y que la condición de limpieza de las áreas públicas se deteriora con el paso del tiempo o por su uso inadecuado, pudiéndose constituir en potenciales puntos críticos sanitarios potenciales, el Programa de Lavado de Áreas Públicas en Zona Urbana tiene como pilar estructurar los componentes técnicos y operativos requeridos para el lavado de áreas públicas en Cali, considerando la información presentada por el prestador del servicio público de aseo, los requerimientos de la comunidad y la identificación de nuevos puntos y su respectiva georreferenciación. 6.2.2. Línea Base del Programa Institucional para la Prestación del Servicio Público de Aseo. El fundamento para la formulación del Programa de Lavado de Áreas Públicas lo constituyen los parámetros de línea base establecidos en la Resolución Nacional 0754 de 2014, así como la identificación de las principales problemáticas asociadas a la situación actual en términos de aseo de las áreas públicas. 6.2.2.1. Parámetros de Línea Base. Para hacer un diagnóstico de la situación actual frente a la gestión distrital en el lavado de áreas públicas, la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos – UAESP, cuenta con el inventario de las áreas públicas objeto de lavado cuya condición de limpieza se deteriora por un uso inadecuado y son propensas a constituirse como puntos críticos sanitarios, , reconociendo un total de 146 puntos (174.453,10 m2) en el área urbana, considerando puentes peatonales, puentes vehiculares, puentes mixtos, espacio público. Fuente (DAPD 2024). A continuación, en la tabla 6.2, se observa la distribución de las áreas públicas objeto de lavado. Página 8 | 21 Tabla 6. 1. Zonas Públicas Objeto de Lavado en Santiago de Cali. Zonas Públicas Objeto de Lavado 2024 No. Elementos Área (m2 ) Elementos Constitutivos Básicos de Movilidad Puentes Peatonales 51 58.675,59 Espacios públicos de puentes vehiculares 45 27.234,68 Espacios públicos de puentes mixtos 4 4.396,11 Elementos Constitutivos del Subsistema de Espacios Públicos de Movilidad (hundimientos) Espacios públicos de Hundimientos 4 3.203,11 Áreas de Encuentro Ciudadano y Recreación Otros espacios públicos 42 81.454,49 TOTAL 146 174.453,10 Fuente: Elaboración propia Grupo Técnico PGIRS - DAP, 2024. En la Tabla 6.3 y la imagen 6.1, se presenta el inventario de áreas urbanas de Santiago de Cali objeto de lavado por comuna. Tabla 6. 2. Inventario de áreas urbanas de Santiago de Cali objeto de lavado por Comuna. Comuna Espacio Público Hundimientos Puentes Vehicular Peatonal Mixto 1 - - - 2 - 2 2 1 9 7 - 3 30 2 10 4 1 4 1 1 5 2 - 5 - - 1 1 - 6 - - 2 5 - 7 - - 4 5 - 8 1 - 1 - - 9 3 - 4 4 - 10 - - 3 1 1 11 1 - - - - Página 9 | 21 12 - - - 2 1 13 - - 1 - - 14 - - - - - 15 - - - - - 16 - - - - 17 - - 3 7 1 18 - - - 2 - 19 3 - 2 7 - 20 1 - - 1 - 21 - - - 1 - 22 - - - - - Total 42 4 45 51 4 Total General 146 Fuente: Elaboración propia Grupo Técnico PGIRS - DAP, 2024. En la actualidad, EMSIRVA E.S.P. en Liquidación a través de los prestadores del servicio público de aseo realiza el lavado de algunas áreas públicas que presentan impactos de tipo sanitario y se busca mitigarlos. El costo de esta actividad es reconocido vía tarifa para los usuarios y/o suscriptores. Página 10 | 21 Imagen 6. 2. Mapa de localización puntos de atención de lavado por EMSIRVA E.S.P. en Liquidación Fuente: Elaboración propia Grupo Técnico PGIRS - DAP, 2024. Página 11 | 21 En la tabla 6.4, se presentan los parámetros de línea base para el programa de lavado de áreas públicas. Tabla 6. 3. Parámetros de Línea Base para el Programa de Lavado de Áreas Públicas Parámetro Unidades 2024 Resultado 2024 Inventario de puentes peatonales y áreaspúblicas objeto de lavado. Número y ubicación 33 fuentes y 48 monumentos objeto de lavado por parte de la administración municipal 29 fuentes y 44 monumentos objeto de lavado por parte de la administración distrital. Puente peatonal :51 Puente vehicular: 45 Hundimiento: 4 Puente mixto: 4 Otros espacios públicos: 42 Total: 146 puntos (174.453,10 m2). Prestación de la actividad Persona prestadora del servicio Subdirección de Ordenamiento Urbanístico (SOU) mediante proceso de contratación anual. Fuentes y Monumentos: Alcaldía de Santiago de Cali Subsecretaría de Patrimonio, Bibliotecas e Infraestructura Cultural Puentes peatonales y áreas públicas: Prestadores del servicio público de aseo Existencia de Acuerdode lavado de vías y áreas pública entre los prestadores del servicio público de aseo Si/No No No Frecuencia actual de lavado de áreas públicas veces/semana En promedio cada 3 semanas se le hace lavado a una fuente Monumentos: Lavado 1 vez al año Fuentes: Lavado 1 vez al mes Puentes peatonales: 2 veces al año Fuente: Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos – UAESP, 2024. Página 12 | 21 Durante los años 2018 y 2019, de acuerdo con las competencias establecidas en el Decreto Municipal 0516 de 2016 “el numeral 2 del Artículo 222 define que la UAESP tiene como función dirigir y coordinar la prestación de los servicios públicos propios del manejo integral de residuos sólidos.”, en ese sentido, la UAESP avanzó en la verificación de las áreas objeto de lavado presentadas por el prestador del servicio público de aseo EMSIRVA ESP en Liquidación y los requerimientos de la comunidad; adelantando además procesos de identificación de nuevos puntos y su georreferenciación. Desde el 2020 al 2024, la UAESP ha entregado al DAP para validación la información digital compuesta por puentes peatonales, puentes vehiculares, puentes mixtos, espacio público y hundimientos correspondiente a la base de datos geográfica del Programa de Lavado de Áreas Públicas en Zona Urbana de Santiago de Cali, con sus respectivos soportes (diccionario de datos, documento SIG). Una vez realizado el proceso de validación, se obtuvo un inventario actualizado de áreas públicas objeto de lavado por potencial afectación sanitaria de ciento cuarenta y seis (146) puntos distribuidos en el Distrito, equivalentes a 174.453,10 m2 en 2024 (ver tabla 6.5), tal y como se muestra en el mapa de localización puntos de atención de lavado por los prestadores del servicio público de aseo. Toda la información se encuentra georreferenciada cartográficamente con cada uno de los elementos intervenidos del espacio público. Tabla 6. 4. Parámetros del Inventario de la Línea Base para el Programa de Lavado de Áreas Públicas. Tipo Cantidad Área m2 Frecuencia de lavado por año Puentes Peatonales 51 58.164,71 2 Espacios públicos de puentes vehiculares 45 27.234,68 1 Espacios públicos de Hundimientos 4 3.203,11 1 Espacios públicos de puentes mixtos 4 4.396,11 1 Otros espacios públicos 42 81.454,49 1 TOTAL 146 174.453,10 Fuente: Elaboración propia Grupo Técnico PGIRS - DAP, 2024. Página 13 | 21 6.2.2.2. Identificación de la Problemática del Programa de Lavado de Áreas Públicas en Zona Urbana Teniendo en cuenta que el PGIRS es un instrumento de planificación a largo plazo definido en el Decreto 411.0.20.1147 de 2015 con un horizonte de doce años (12 años) PGIRS 2015 - 2027, para el caso de Santiago Cali, la debilidad identificada en el seguimiento y evaluación del programa de lavado de áreas públicas está asociada al desarrollo de las actividades que comprenden la prestación del servicio público de aseo en el corto plazo (2016-2020), en este sentido, y en el proceso de la revisión, se articulan y fortalecen las acciones administrativas en el marco de la evaluación y ajuste del PGIRS. Adicionalmente, se revisaron los proyectos ejecutados y los avances de las metas en este periodo, se retoman, ajustan e incluyen proyectos y/o actividades para el logro del objetivo propuesto. (ver Documento Técnico de Soporte - DTS). En la tabla 6.6 se puede observar el árbol de problemas con sus causas y efectos. Tabla 6. 5. Árbol de problemas para el programa de Lavado de Áreas Públicas en Zona Urbana Árbol de Problemas Efectos indirectos Ausencia de mantenimiento de áreas públicas objeto de lavado como parte del servicio público de aseo, deterioro ambiental ysocial del entorno de las vías y áreas públicas en Santiago de Cali. Efectos directos Incumplimiento de la normativa vigentepara el mantenimiento de áreas públicas. Áreas públicas objeto de lavado desatendidas. Desconocimiento de las responsabilidades en torno al lavado de áreas. Problema central Falencias en la coordinación de actividades para el mantenimiento eficiente de las áreas públicas objeto de lavado en Santiago de Cali. Causas directas Bajo nivel de seguimiento a la aplicación de la normativa para el lavado de áreas públicas. Información insuficiente para la definición de ubicaciones y frecuencias para el lavado deáreas públicas. Responsabilidad dispersa para la ejecución de la actividad de lavado de áreas públicas en el marco del servicio público de aseo. Causas indirectas Desarticulación intersectorial parala actividad de lavado de áreas públicas Dificultades en la coordinación interinstitucional e intersectorial para la ejecución de la actividad de lavado de áreas públicas. Fuente: Elaboración propia Grupo Técnico PGIRS, ajustado partir del árbol de problemas del PGIRS 2015 – 2027 Página 14 | 21 El lavado de algunas áreas públicas es responsabilidad de los Prestadores del Servicio Público de Aseo y el costo que conlleva su ejecución se verá reflejado en la tarifa de aseo de los usuarios y/o suscriptores, teniendo en cuenta la metodología tarifaria a nivel nacional, definida por la Comisión Reguladora de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA) a través de la Resolución Nacional CRA 720 de 2015. Se excluye como responsabilidad de los Prestadores del Servicio Público de Aseo el lavado de parques, monumentos, esculturas, pilas y demás mobiliario urbano y bienes de interés cultural, cuyo mantenimiento continuará a cargo del Distrito (artículo 2.3.2.2.2.5.65 parágrafo 3 del Decreto 1077 de 2015). Las causas identificadas como origen de la problemática, evidencian que ha existido un bajo nivel de seguimiento a la actividad de lavado de áreas públicas, tal como está definido en la normativa vigente. Adicionalmente, se identifica la ausencia de coordinación interinstitucional e intersectorial para la ejecución de la actividad de lavado de áreas públicas, suscitada principalmente por la inexistencia de directrices y lineamientos claros que permitan desarrollar la actividad de manera eficiente y efectiva. A lo expuesto anteriormente, se suma una deficiencia en las acciones de Inspección, Vigilancia y Control - IVC y de Información, Educción y Comunicación - IEC con el fin de evitar la generación de puntos críticos sanitarios y propender de esta forma por la conservación y preservación de las áreas públicas en condiciones de limpieza, contribuyendo así al bienestar y la salubridad de las personas y permitiendo, además, el disfrute de espacios limpios y estéticamente agradables para el disfrute de propios y extraños. 6.2.3. Objetivos 6.2.3.1. Objetivo General Contribuir al manejo adecuado de las áreas públicas objeto de lavado en Distrito de Santiago de Cali. 6.2.3.2. Objetivos Específicos • Mantener actualizado el inventario de las áreas públicas que serán objeto de lavado por parte de las personas prestadoras del servicio público de aseo y de aquellas que sean responsabilidad del Distrito. • Definir estrategias que permitan disminuir o mitigar los impactos sanitarios en las áreas públicas. Página 15 | 21 6.2.4. Lineamientos del Programa de Lavado de Áreas Públicas en Zona Urbana Los lineamientos propuestos están orientados a que la actividad de lavado de áreas públicas en el marco del servicio público de aseo se realice de manera eficiente con continuidad, cobertura suficiente y calidad en su ejecución, garantizando espacios públicos limpios para la comunidad de Santiago de Cali. Igualmente permitirán dar cumplimiento a los objetivos establecidos en el Programa. De acuerdo a lo anterior, en los lineamientos se presentan las responsabilidades de los diferentes actores. • Responsabilidad de la Administración Distrital: 1. La Administración Distrital entregará el inventario de los puentes peatonales y de áreas públicas objeto de lavado, y será la Unidad Administrativa de Servicios Públicos - UAESP quien suministre a las personas prestadoras del servicio público de aseo dicha información detallada, una vez sea validado por el Departamento Administrativo de Planeación - DAP, detallando como mínimo, su ubicación y área de lavado, entre otros aspectos. 2. La Secretaría de Cultura, a través de la Subsecretaría de Patrimonio, Bibliotecas e Infraestructura Cultural realizará la actividad de lavado de los bienes de interés cultural ubicados en el espacio público, tanto en su programación establecida como en actividades extraordinarias cuando sea requerido; su limpieza y mantenimiento no estará a cargo de la tarifa que pagan los suscriptores del servicio público de aseo a las personas prestadoras. 3. La UAESP en caso de que se requiera aumentar o reducir las áreas objeto de lavado lo solicitará por escrito a los prestadores del servicio público de aseo. Dicha solicitud se realizará de forma mensual si es necesario y conforme al desarrollo urbanístico del Distrito, para que el prestador del servicio público de aseo ajuste su programa de lavado. 4. La Administración Distrital podrá revisar la viabilidad para la instalación de baños públicos fijos y/o temporales en áreas públicas, garantizando su administración, sostenibilidad, mantenimiento, limpieza y seguridad. 5. En situaciones de emergencia sanitaria se implementarán las disposiciones que se establezcan del orden Nacional y Distrital. 6. La Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos - UAESP deberá asignar recursos anualmente para el lavado de áreas públicas que presenten impacto sanitario y/o deterioro con el paso del tiempo de acuerdo a las necesidades identificadas. Página 16 | 21 • Responsabilidad de las personas prestadoras del servicio público de aseo 1. Las labores de lavado de áreas públicas son responsabilidad de los prestadores del servicio público de aseo de residuos No aprovechables en el área de prestación del servicio donde realicen las actividades de recolección y transporte. 2. La actividad por parte del prestador del servicio público de aseo no aplica al lavado de parques, monumentos, esculturas y demás mobiliario urbano y bienes de interés cultural, cuya limpieza y mantenimiento no estará a cargo de la tarifa que pagan los suscriptores y usuarios del servicio de aseo a las empresas prestadoras. 3. La distribución de las áreas públicas objeto de lavado, serán proporcionales al número de usuarios del área de prestación del servicio y deberá ser acordada entre los prestadores. En el evento que no se logre un acuerdo de lavado entre las personas prestadoras en los términos previstos en el Decreto 1077 de 2015será la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico quién dirima dicha controversia, en los términos del artículo 73, numeral 73.9, de la Ley 142 de 1994. Esta información deberá ser reportado a la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos, además, para efectos de seguimiento. 4. Teniendo en cuenta los pronunciamientos de la Honorable Corte Constitucional a través de la Sentencia T- 291 de 2009 y el Auto A - 118 de 2014, Emsirva E.S.P., en Liquidación, dará cumplimiento a las acciones afirmativas en favor de la población beneficiada, priorizando en todo caso la vinculación de recicladores de oficio de manera individual o a través de las organizaciones de recicladores de oficio, siempre y cuando cumplan con las condiciones requeridas para desempeñar su labor en zona urbana, expansión y rural. 5. El lavado de puentes peatonales en el área urbana se realiza con una frecuencia máxima de dos (2) veces al año. Mayores frecuencias deberán ser cubiertas por el ente territorial, a través de la UAESP mediante los procesos de contratación que este organismo defina. 6. Las áreas públicas que sean diagnosticadas como puntos críticos sanitarios, se les realizará el lavado con cargo a la tarifa del suscriptor del servicio público de aseo para restablecer la condición de limpieza. El ente territorial a través de la Subsecretaría de Inspección, Vigilancia y Control deberá adoptar las medidas para su eliminación con los organismos con injerencia en el tema dentro de los quince (15) días siguientes de su intervención de lavado. En caso de no adoptar las medidas correctivas, el lavado de las mismas estará a cargo de la Administración Distrital a través de la UAESP, quien deberá pactar el valor de esta actividad, su frecuencia y área de intervención con el prestador o con Página 17 | 21 terceros. 7. El Prestador del Servicio Público de Aseo - PSPA podrá solicitar mediante oficio, la necesidad de lavado de áreas públicas, soportadas técnicamente ante a la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos UAESP quién evaluará su inclusión como área potencial objeto de lavado (Parágrafo 2 decreto 1077 de 2015 art 2.3.2.2.2.5.63) y los cuales deberán ser validados por el Departamento Administrativo de Planeación, de acuerdo a lo establecido en los protocolos o procedimientos que se elaboren para ello. Así mismo el Ente Territorial podrá solicitar la inclusión de áreas de lavado a los Prestadores del Servicio Público de Aseo - PSPA. 8. El personal operativo para la actividad de lavado de áreas públicas deberá contar con el equipo necesario para dicha actividad, incluyendo los elementos de seguridad industrial, protección personal acordes en el sistema de seguridad y salud en el trabajo; elementos que deberá proveer quien preste el servicio. 9. Para el lavado de puentes y áreas públicas el prestador deberá realizar la actividad en horarios que causen la menor afectación al flujo de peatones y tráfico vehicular. 10.Los procedimientos definidos por los prestadores del servicio público de aseo para realizar el lavado de las áreas públicas deberán asegurar un uso eficiente del agua que se emplee en dicha actividad, con equipos que optimicen el uso del recurso y protocolos que garanticen el correcto manejo del líquido. Así mismo, en cada área objeto de lavado deberá estar previsto el mecanismo de evacuación de las aguas residuales generadas como consecuencia del lavado, localizando los desagües cercanos y vías de conducción para el drenaje. 11.Las proyecciones que se hagan para la actividad de lavado de áreas públicas podrán contemplar la posibilidad de utilizar agua residual doméstica tratada a nivel secundario o terciario, asegurando que la calidad de la misma no afecte la salud de las personas ni perjudique el ambiente. El reúso de agua residual tratada contribuiría a la disminución de la presión sobre el recurso hídrico distrital, al reducir el consumo de agua potable de la red de acueducto en una actividad que no requiere tal calidad de agua (Resolución 1207 de 2014). 12.El despliegue del componente operativo por parte del prestador del servicio público de aseo para el lavado de áreas públicas, debe ser eficiente en el uso de recursos e insumos, en procura de optimizar la utilización del combustible que se emplea para las plantas generadoras de energía eléctrica que se requieran para la operación de lavado y/o la hidrolavadora, siendo consecuente con la Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono (ECDBC) impulsada por el Gobierno Nacional. Página 18 | 21 13.En caso de generarse daños en desarrollo de la actividad de lavado de las áreas públicas definidas por el Distrito como parte del servicio público de aseo, será responsabilidad de la persona prestadora del servicio responder por las afectaciones causadas y asumir los costos correspondientes, los cuales no se podrán trasladar vía tarifa al suscriptor o usuario del servicio. 14.La persona prestadora del servicio público de aseo deberá presentar un cronograma de actividades a la UAESP, quien realizará el respectivo seguimiento al mismo. • Responsabilidades de la comunidad 1. De acuerdo con lo establecido en el artículo 140, numeral 11 de la Ley 1801 de 2016 (Código Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana) está prohibido realizar necesidades fisiológicas en el espacio público. 6.2.5. Proyectos del Programa de Lavado de Áreas Públicas en Zona Urbana 6.2.5.1. Definición del Proyecto del Programa de Lavado de Áreas Públicas en Zona Urbana El proyecto de este programa se relaciona a continuación: - Fortalecimiento al seguimiento y supervisión de las áreas públicas objeto de lavado de Santiago de Cali asegurando sus condiciones sanitarias. En la tabla 6.7, se relaciona el fin, propósito, componentes y las actividades del proyecto del programa de Lavado de Áreas Públicas en Zona Urbana. Página 19 | 21 Tabla 6. 6. Proyecto del programa de Lavado de Áreas Públicas Nivel Indicadores Indicadores Meta Final Metas Intermedias Cantidad Calidad Tiempo Lugar Grupo Social Periodo 2 Periodo 3 Finalidad ¿para qué? F Mejorar la calidad ambiental y sanitaria asociada al manejo adecuado de las áreas públicas objeto de lavado en Santiago de Cali # actividades realizadas / # actividades programadas X X X 100% de las actividades ejecutadas 100% de las actividades ejecutadas 100% de las actividades ejecutadas Propósito ¿por qué? P1 Mantener las áreas públicas objeto de lavado de Santiago de Cali en adecuadas condiciones sanitarias Áreas intervenidas de lavado/áreas públicas objeto de lavado X X 100 % de las áreas atendidas 100% de las áreas atendidas 100% de las áreas atendidas Componente 1 C1 Inventario de áreas públicas objeto de lavado de Santiago de Cali actualizado Cantidad de áreas públicas objeto de lavado X Base de datos actualizada Un (01) Informe de seguimiento semestral Un (01) Informe de seguimiento semestral Componente 2 C2 Estrategias que permitan disminuir o Mitigar los impactos sanitarios en las áreas públicas definidas # estrategias implementad as / # estrategias propuestas X Documento técnico elaborado 01 documento técnico elaborado Actividades componente 1 C1A1 Realizar seguimiento a las actividades de lavado y mantener el inventario actualizado # verificaciones en campo ejecutadas/# verificaciones programadas X Total, de verificaciones en campo realizadas Un (01) Informe de seguimiento semestral Un (01) Informe de seguimiento semestral Actividades componente 2 C2A1 Implementar estrategias articuladas entre los diferentes actores que confluyen en la actividad de lavado de áreas públicas para la reducción de las áreas impactadas sanitariamente # estrategias implementad as / # estrategias propuestas X X Documento técnico elaborado Un (01) Informe de seguimiento semestral Un (01) Informe de seguimiento semestral Fuente: Elaboración propia Grupo Técnico PGIRS - DAP, 2024. 6.2.5.2. Descripción de los medios de verificación de los proyectos del Programa de Lavado de Áreas Públicas en Zona Urbana El seguimiento se realizará de forma sistemática con el fin de identificar los avances y las dificultades en la implementación del programa y definir las acciones de mejora a que haya lugar. Como resultado, se elaborarán informes sobre el estado de avance en el cumplimiento de las metas previstas, para lo cual se partirá de lo establecido a en tabla 6.8. Página 20 | 21 En la tabla de medios de verificación, el responsable es el Departamento Administrativo de Planeación, dado que es el organismo del Distrito, competente para hacer seguimiento y evaluación al PGIRS. En el caso del cronograma, se coloca el responsable de la ejecución de las actividades y/o proyectos. Tabla 6. 7. Descripción de los medios de verificación de los proyectos del Programa de Lavado de Áreas Públicas en Zona Urbana Nivel Indicador * Fuente de Información Método de Recolección FrecuenciaResponsable C1A1 Realizar seguimiento a las actividades de lavadoy mantener el inventario actualizado # verificaciones en campo ejecutadas / # verificaciones programadas Informes de Seguimiento Visitas de Campo Mensual UAESP C1A2 Implementar estrategias articuladas entre los diferentes actores que confluyen en la actividad de lavado de áreas públicas para la reducción de las áreas impactadas sanitariamente # estrategias Implementadas / # estrategias propuestas Informes de Seguimiento Solicitud de Información de Organismos Competentes Anual DAP Fuente: Elaboración propia Grupo Técnico PGIRS - DAP, 2024. 6.2.5.3. Descripción de los Riesgos del Proyecto Cada proyecto comprende riesgos ambientales, financieros, institucionales, sociales, políticos u otros factores que pueden hacer que el mismo fracase. En ese sentido en la tabla 6.9, se presentan los riesgos asociados a los proyectos. Tabla 6. 8. Descripción de riesgos de los proyectos del Programa de Lavado de Áreas Públicas en Zona Urbana Nivel Descripción Indicador Factor del Riesgo Financiero Político Social Ambiental Legal C1A1 Realizar seguimiento a las actividades de lavado y mantener el inventario actualizado # verificaciones en campo ejecutadas / # verificaciones programadas Falta de recursos para inversión a corto, mediano y largo plazo El ente encargado decida no cubrir el 100% del Distrito <------------> <------------> Cambio de normatividad " } ["changes":protected]=> array(0) { } ["casts":protected]=> array(0) { } ["classCastCache":protected]=> array(0) { } ["attributeCastCache":protected]=> array(0) { } ["dates":protected]=> array(0) { } ["dateFormat":protected]=> NULL ["appends":protected]=> array(0) { } ["dispatchesEvents":protected]=> array(0) { } ["observables":protected]=> array(0) { } ["relations":protected]=> array(2) { ["categoria"]=> object(TnDocsDocs)#8459 (39) { ["connection":protected]=> string(7) "default" ["table":protected]=> string(12) "tn_docs_docs" ["primaryKey":protected]=> string(2) "id" ["keyType":protected]=> string(3) "int" ["incrementing"]=> bool(true) ["with":protected]=> array(0) { } ["withCount":protected]=> array(0) { } ["preventsLazyLoading"]=> bool(false) ["perPage":protected]=> int(15) ["exists"]=> bool(true) ["wasRecentlyCreated"]=> bool(false) ["escapeWhenCastingToString":protected]=> bool(false) ["attributes":protected]=> array(11) { ["id"]=> int(8100) ["cliente"]=> int(97) ["nombre"]=> string(47) "Nueva categoria de prueba documentos Modificada" ["descripcion"]=> string(55) " Descripcion categoria de prueba documentos Modificada " ["estado"]=> string(1) "A" ["parent"]=> int(0) ["comunidad"]=> string(10) "planeacion" ["buscador"]=> string(1) "0" ["created_at"]=> int(1733416612) ["updated_at"]=> int(1779872017) ["visitas"]=> int(87) } ["original":protected]=> array(11) { ["id"]=> int(8100) ["cliente"]=> int(97) ["nombre"]=> string(47) "Nueva categoria de prueba documentos Modificada" ["descripcion"]=> string(55) " Descripcion categoria de prueba documentos Modificada " ["estado"]=> string(1) "A" ["parent"]=> int(0) ["comunidad"]=> string(10) "planeacion" ["buscador"]=> string(1) "0" ["created_at"]=> int(1733416612) ["updated_at"]=> int(1779872017) ["visitas"]=> int(87) } ["changes":protected]=> array(0) { } ["casts":protected]=> array(0) { } ["classCastCache":protected]=> array(0) { } ["attributeCastCache":protected]=> array(0) { } ["dates":protected]=> array(0) { } ["dateFormat":protected]=> NULL ["appends":protected]=> array(0) { } ["dispatchesEvents":protected]=> array(0) { } ["observables":protected]=> array(0) { } ["relations":protected]=> array(0) { } ["touches":protected]=> array(0) { } ["timestamps"]=> bool(true) ["hidden":protected]=> array(0) { } ["visible":protected]=> array(0) { } ["fillable"]=> array(9) { [0]=> string(7) "cliente" [1]=> string(6) "nombre" [2]=> string(11) "descripcion" [3]=> string(6) "estado" [4]=> string(6) "parent" [5]=> string(2) "id" [6]=> string(10) "created_at" [7]=> string(10) "updated_at" [8]=> string(7) "visitas" } ["guarded":protected]=> array(1) { [0]=> string(1) "*" } ["objRel":"Utils\eloquent\modelORM":private]=> NULL ["objFields":"Utils\eloquent\modelORM":private]=> NULL ["msgError":"Utils\eloquent\modelORM":private]=> array(0) { } ["typeQuery":"Utils\eloquent\modelORM":private]=> string(1) "4" ["dirtyData":"Utils\eloquent\modelORM":private]=> array(0) { } ["oldData":"Utils\eloquent\modelORM":private]=> array(0) { } ["excludesAttr":protected]=> array(3) { [0]=> string(2) "id" [1]=> string(10) "created_at" [2]=> string(10) "updated_at" } ["messages":"Utils\eloquent\modelORM":private]=> array(46) { ["accepted"]=> string(29) ":attribute debe ser aceptado." 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