PEMP
Centro Histórico de Cali
Centro Histórico de Cali - Avenida Colombia
La declaratoria del Centro Histórico
Los centros históricos recogen y representan la identidad y la memoria de las comunidades, pues dan testimonio del origen de las ciudades y sus principales costumbres y tradiciones producto de procesos de adaptación al entorno natural, migraciones y la consolidación de tejido social. En este sentido, el aprovechamiento de los valores culturales y naturales de los centros históricos a través de la reactivación y la revitalización de estos sectores se considera una oportunidad para el desarrollo urbano y para el fortalecimiento de las comunidades habitantes de la zona.
Iglesia de La Merced
El Centro Histórico de Santiago de Cali cuenta con un instrumento de planificación clave para su protección y gestión: el Plan Especial de Manejo y Protección (PEMP), aprobado por el Ministerio de las Culturas, las Artes y los Saberes a través de la Resolución 1810 de 2015, posteriormente modificada por la Resolución 3038 del mismo año.
Centro histórico de Cali en los años 50
Fuente: Archivo de la Biblioteca Departamental
Es importante tener en cuenta que la delimitación del centro histórico no ha sido estático. A lo largo de la historia, los límites de estos sectores se han ido adaptando a las diferentes concepciones y principios de cada época. Por lo tanto, la delimitación actual del Centro Histórico de Cali es el resultado de un proceso evolutivo que ha sido influenciado por diversas normas y criterios a lo largo del tiempo. A continuación, se presenta una breve descripción de las diferentes normas que han acompañado al sector y su delimitación actual.
Plan General de Desarrollo-PGD de Cali y su Área Metropolitana 1970
A partir de la década de 1970, la oficina de Planeación Municipal de Cali implementó un programa de renovación urbana que incluía lineamientos específicos para el centro de la ciudad. Los barrios San Juan Bosco, Santa Rosa, San Pascual y El Calvario (excluyendo La Merced y San Pedro) fueron designados como zona de rehabilitación 1, reconociendo su valor como parte del "casco viejo". Se estableció que la edad, el valor de la tierra y la ubicación de estos barrios jugarían un papel importante en su desarrollo, buscando una mejor utilización del suelo en coordinación con el Plan Vial. Por otro lado, el barrio La Merced fue reconocido como una zona especial de conservación Histórica y Cultural, destacando su importancia para la ciudad y la necesidad de conservarlo y restaurarlo.
¿Qué es un PEMP?
Un Plan Especial de Manejo y Protección (PEMP) es un documento normativo que establece las reglas y acciones necesarias para conservar y proteger edificaciones, lugares y objetos de alto valor histórico y cultural. Es un manual de instrucciones para cuidar el patrimonio, asegurándose de que permanezca vivo y accesible para las generaciones futuras.
Teatro Municipal
El Centro Histórico de Cali, lugar donde nació la ciudad y se desarrolló su primer núcleo urbano, cuenta con un PEMP que define las estrategias para preservar el sector urbano, es decir, las edificaciones, espacio público y demás manifestaciones materiales e inmateriales que hacen parte del área . Este plan es una herramienta para establecer normas urbanísticas y otorgar beneficios que promueven la conservación de las edificaciones patrimoniales de la zona.
¿Qué hace el PEMP?
Mito
No es el encargado de vigilar el cumplimiento de las normas definidas.
No puede crear dependencias administrativas ni cambiar las funciones definidas para cada organismo.
No actualiza la información catastral ni modifica estratos socioeconómicos. No modifica los límites administrativos de los barrios o las comunas.
No asigna recursos para el funcionamiento de los establecimientos públicos.
Verdad
Delimita el área afectada e identifica la zona de influencia para la definición normativa.
Define condiciones para la articulación del sector urbano con planes existentes y su entorno sociocultural.
Establece condiciones de manejo físico técnicas, administrativas y financieras para incorporar el sector urbano a las dinámicas económicas y sociales de su entorno.
Establece estrategias, programas y proyectos para garantizar la sostenibilidad y conservación del sector urbano.
¿Cuáles son las etapas de formulación de un PEMP?
¿Qué programas y proyectos definió el PEMP CH de 2015?
Itinerario histórico y cívico de la ciudad
- 1.1. Rehabilitación del espacio urbano lineal contenido en el itinerario: Calle 10 desde el Parque de Santa Rosa hasta la carrera 5 pasando por la Plaza de Caicedo siguiendo por la calle 12 hasta el puente Ortiz.
- 1.2. Rehabilitación Plaza de Caicedo
- 1.3. Rehabilitación y Consolidación de la Plaza de San Francisco
- Parqueaderos Plaza de San Francisco
- 1.4. Rehabilitación Parque y Plazoleta de Santa Rosa (Puerta de Santa Rosa)
- Itinerario de la colonia a la modernidad (carrera 4 y calle de la escopeta)
- 2.1. Rehabilitación del espacio urbano lineal contenido en el itinerario: Carrera 4 desde la calle 5 hasta la calle 13.
- 2.2. Rehabilitación del espacio urbano lineal contenido en el itinerario Calle de la Escopeta entre carreras 4 y 3.
- 2.3. Proyecto Balcón Avenida Colombia.
- Itinerario de la cultura
- 3.1. Rehabilitación del espacio urbano lineal contenido en el itinerario: Carrera 5 desde la calle 5 hasta la calle 13.
- Itinerario San Francisco
- 4.1. Rehabilitación del espacio urbano lineal contenido en el itinerario: Carrera 6 desde la calle 5 hasta la calle 9.
- Itinerario paisajístico-ambiental
- 5.1. Rehabilitación del espacio urbano lineal contenido en el itinerario: Calle 8 desde la Avenida Colombia hasta la carrera 10
- Itinerario paisajístico-arqueológico
- 6.1 Apropiación del Itinerario Avenida Colombia: Calle 11 hasta calle 13
- Estacionamiento Plazoleta de Mercurio
- Estacionamiento Plaza de San Francisco
- Rehabilitación Puente España
- Restauración y consolidación del Conjunto de San Francisco
- Restauración Teatro Municipal
- Enlucimiento de fachadas de inmuebles BIC Nivel 1 y 2
- Tratamiento de culatas inmuebles Nivel 1 y 2
- Regulación de avisos y carteles
- Programa de control de comercio informal en espacio público
- Atención a la población vulnerable del Centro Histórico
- Cualificación del comercio tradicional del Centro Histórico
- Fomento del turismo en el Centro Histórico de Santiago de Cali
- Ente Gestor u APP (administrador del Centro Histórico)
- Programa de Vivienda
- 2.1. Sub-Programa Vive el Frente de Agua del río Cali
- 2.2. Sub-Programa Vive el Centro Cultural e Histórico
- 2.3. Sub-Programa Permanezcamos en lo nuestro
- 2.4. Sub-Programa Habitemos nuestros Edificios
- Servicios Públicos
- Programa de reconocimiento del patrimonio cultural del centro de Cali
- Programa de Educación y Divulgación
- Centro Histórico Memorable, manifestaciones del Patrimonio Cultural Vivo escenarios del centro
Anexo Diagnóstico
Normatividad que regula la planificación urbana y su aplicabilidad en el Plan Especial de Manejo y Protección (PEMP) del centro histórico de Santiago de Cali
Turismo cultural: marco legal, conceptual e institucional
Metodología de las encuestas para el estudio socioeconómico
Metodología aplicada en los talleres de participación
Acta grupo veeduría pemp Cali
Anexo de Formulación
Delimitación centro histórico
Se describen las actividades realizadas y los productos generados en las fases de Diagnóstico, Formulación y Resolución del PEMP del Centro Histórico de Cali, desde el componente SIG.
Cualificación del espacio público, con la intervención en recorridos relevantes
Por la cual se aprueba el Plan Especial de Manejo y Protección del Sector Antiguo del Municipio de Cali en el Departamento del Valle del Cauca, declarado como Monumento Nacional hoy Bien de Interés Cultural del Ámbito Nacional
Delimitación centro histórico
Revisión PEMP
A partir del seguimiento y evaluación a la implementación del PEMP CH, aprobado mediante Resolución 1810 de 2015, así como a los programas y proyectos definidos en el instrumento, se identificó la necesidad de revisar sus contenidos estructurales y las disposiciones normativas planteadas, en los términos del artículo 2.4.1.1.13 del Decreto Nacional 1080 de 2015, “Por medio de la cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Cultura”.
Escribano
La revisión del instrumento es importante para garantizar la preservación del patrimonio histórico y cultural del Centro Histórico de Cali, así como para adaptar sus regulaciones a las necesidades contemporáneas del desarrollo urbano sostenible, el turismo cultural y la revitalización económica del sector histórico. Al actualizar el plan se pueden identificar nuevas áreas de conservación, mejorar la gestión del espacio público, promover la participación comunitaria y fomentar la inversión en proyectos que respeten la identidad y el valor histórico de Cali, asegurando así su legado para las generaciones futuras y fortaleciendo su atractivo como destino cultural y turístico en Colombia.
Así, a partir del 2024, el Departamento Administrativo de Planeación ha iniciado el proceso de revisión del PEMP del Centro Histórico de Cali con el apoyo del Ministerio de Las Culturas, Las Artes y los Saberes, cumpliendo con todas las etapas definidas en el Decreto Nacional 1080 de 2015.
Plaza de Cayzedo
Parque de La Retreta
¿Cuales son los propósitos de la revisión del PEMP CH?
- Redefinir el esquema de gestión institucional y de financiación para garantizar la implementación de las disposiciones del PEMP.
- Definir instrumentos de gestión y financiación para garantizar la implementación del PEMP, los recursos para su financiación, el suelo para sus proyectos, la generación de vivienda, atraer inversión y desarrollo económico.
- Ampliar el área de estudio hasta el barrio San Antonio y parte de San Cayetano, para recuperar la conectividad de ambos sectores por su valor patrimonial y los desafíos actuales.
- Integrar el PEMP con los proyectos estratégicos de ciudad, el Plan de Desarrollo Distrital y Plan de Ordenamiento Territorial.
- Actualizar la información catastral y socioeconómica.
¿Cuál es el alcance de la revisión del PEMP CH?
- Actualizar todos los contenidos del diagnóstico, formulación y realizar los análisis para la zona conformada por los barrios San Antonio y San Cayetano, de acuerdo con Decreto Nacional 1080 de 2015 y sus modificaciones.
- Actualizar las fichas de inventario y valoración de los BIC presentes en el área de estudio.
- Implementar una estrategia de participación y construcción ciudadana, así com el plan de divulgación del instrumento, como una iniciativa permanente que vaya más allá del diagnóstico y la formulación, y esté habilitada durante la implementación del PEMP CH.
Bulevar del Río
Participación Ciudadana
Participación Ciudadana
¿Cómo participa la comunidad en la construcción del PEMP CH?
La comunidad es parte esencial en la construcción del PEMP La participación de la comunidad fue clave en la construcción del Plan Especial de Manejo y Protección del Centro Histórico de Cali. El conocimiento y las vivencias sobre el territorio nos acercaron a identificar y comprender las situaciones problemáticas, las potencialidades y las propuestas para mejorar las condiciones en esta importante pieza de la ciudad.
Tanto en la fase de diagnóstico como en la de formulación se desarrollaron mesas de trabajo con habitantes, usuarios e interesados del área de estudio. Estos espacios se caracterizaron por ser abiertos y colaborativos. Los aportes se convirtieron en insumos fundamentales para la formulación se espera que lo sean para la implementación del PEMP.
Iglesia La Ermita
¿Cuáles serán las jornadas de participación ciudadana para la construcción del PEMP CH?
¿Cómo puedes comunicarte con nosotros?
Si tienes dudas, recomendaciones, propuestas o sugerencias puedes escribirnos a través de los siguientes canales de comunicación.
Radicación virtual a través de la página web de la Alcaldía https://www.cali.gov.co/participacion/publicaciones/161718/radicacion-de-peticiones-quejas-y-reclamos/ o presencial, a través de la Oficina de Atención al Ciudadano (piso 1 CAM torre Alcaldía)
Mapa y Galería
¿Cuál es el área de estudio parala revisión del PEMP CH?
Para la etapa de “análisis y diagnóstico” de la revisión del PEMP CH se definió la siguiente área de estudio, sobre la cual se desarrollará la identificación y el análisis del estado actual del BIC y su zona de estudio desde los componentes administrativo, financiero, físico, legal y social. Es importante aclarar que, en la etapa de “propuesta integral o formulación” se delimitará el área afectada y su área de influencia, de acuerdo con los resultados de la etapa de diagnóstico.
Normatividad
Normativa Nacional
Formulación e implementación de planes especiales de manejo y protección de bienes inmuebles de interés cultural
Por medio del cual se expide el Decreto único reglamentario del sector cultura
Normativa Local
por medio del cual se adopta el plan de ordenamiento territorial del municipio de Santiago de Cali
Por medio del cual se adopta la revisión ordinaria de contenido de largo plazo del plan de ordenamiento territorial del municipio de Santiago de Cali
Documentos Propuesta
En este espacio encontrará para consulta y descarga los documentos asociados a la propuesta del Plan Especial de Manejo y Protección del Centro Histórico de Santiago de Cali (PEMP-CH), radicada ante el Ministerio de las Culturas, las Artes y los Saberes. Esta propuesta que será evaluada por el ministerio, es resultado de un amplio proceso de análisis técnico, concertación institucional y participación ciudadana, orientado a fortalecer la protección, gestión y apropiación social del patrimonio cultural, natural y urbano del corazón histórico de la ciudad.
03 Documento formulación PEMP Cali
01 Documento de Diagnostico PEMP CH Cali
04 Mapas Formulación PEMP CH Cali
02 Proyecto de Resolución PEMP CH Cali
05 Estrategia de Participación Ciudadana PEMP CH Cali
06 Presentación síntesis PEMP CH Cali
Presentación PEMP síntesis (Propuesta radicada a Mincultura)