Según el Ministerio de Cultura, actualmente organizar un espectáculo público en Colombia implica pagar un 10% en impuestos nacionales, un 10% adicional en impuestos municipales, otro 10% en el impuesto de pobres –si el evento se realiza en Bogotá–, un IVA del 16% y un impuesto de renta del 33% si se trata de artistas extranjeros. En total, estamos hablando de un 79% en impuestos. A esto se le suma el hecho de que los artistas nacionales deben pagar impuestos de renta según el rango de ingresos y este puede llegar a ser hasta de un 33%.

Sin embargo, este panorama lúgubre para los empresarios culturales podrá cambiar este año de ser aprobado el Proyecto de Ley de espectáculos públicos en las artes escénicas que cursa en el Congreso de la República y que esta semana fue aprobado en primer debate por la Comisión Tercera de la Cámara.

Esta iniciativa legislativa del Ministerio de Cultura, que tiene como ponente al Representante Simón Gaviria, busca extender los beneficios tributarios a quienes inviertan en las artes escénicas, racionalizar la carga tributaria que actualmente tiene en vilo a muchos empresarios nacionales, simplificar los trámites para la realización de espectáculos públicos en el país y destinar una contribución parafiscal para apoyar al sector de las artes escénicas.

A continuación, se explican los cuatro componentes esenciales de este Proyecto de Ley:

1.  Extensión de beneficios tributarios para las artes escénicas.
Según la directora de Artes del Ministerio de Cultura, Clarisa Ruiz, “Estos beneficios  los tienen hoy en día sectores como el de la ciencia y la tecnología. Esta ley busca incluir a las artes escénicas en este paquete, pues son una fuente de innovación y preservación de la diversidad de la Nación”.

2.    Derogación de los impuestos específicos, racionalización de la carga tributaria y legalización de la actividad.
En la actualidad, la alta carga tributaria hace que el empresario cultural tenga que pagarle al Estado más del 60% del valor de la boleta por la vía de impuestos, hecho que desestimula al sector. Por ese motivo, hoy en día un pequeño círculo de medianos y grandes empresarios desarrolla sus actividades con un alto grado de dificultades e informalidad.

3. Fondos parafiscales para las Artes Escénicas.
Basados en las grandes diferencias dentro del mismo sector y en la creciente oferta de empresas internacionales, esta ley promueve el establecimiento de una contribución parafiscal (solidaria para el conjunto del sector) que será redistribuida para el fomento y apoyo a las manifestaciones culturales en artes escénicas que no son rentables económicamente, pero que son fundamentales para la identidad colectiva y cultural.  Esta contribución será administrada por los municipios y distritos, con una participación importante de los representantes del sector de las artes escénicas.

4.  Simplificación de trámites y procedimientos para la autorización de la realización de espectáculos públicos.
Hoy en día, los espectáculos de las artes escénicas están sujetos a una serie de trámites que suman hasta 19 pasos, inclusive antes de poder llegar a los públicos. La ley propone mecanismos y procedimientos que permiten agilizar los trámites y comprobar, al mismo tiempo, la eficiencia de la seguridad en los procesos.

Beneficios adicionales

Según la ministra de Cultura, Paula Marcela Moreno, “La aprobación de la ley permitirá el respeto de la diversidad y de las expresiones populares, mejorará la oferta de espectáculos públicos y cambiará el panorama de la industria cultural, para que sea sostenible y beneficiosa económicamente tanto para empresarios como para artistas y público. Con esta ley, la cultura en el país dará un paso hacia adelante para convertirse en un sector competitivo que permita el desarrollo de la economía del país”.

Datos y cifras
En 2005, los eventos culturales en el país generaron 36.225 empleos y en 2007 dieron ganancias por 81.786 millones de pesos.
En 2006, sólo en Bogotá, acudieron 1 millón 833,438 espectadores a los conciertos realizados. Es importante tener en cuenta que los conciertos se han convertido en la mayor fuente de ingresos para el sector de la música en estos tiempos de crisis.

Los expertos aseguran que las garantías que brindaría la ley aumentarían radicalmente estas cifras. Además, la ley propone fórmulas para que los espectáculos públicos en artes escénicas (teatro, danza, música, circo y sus prácticas derivadas e interdisciplinarias), que en este momento se realizan mayoritariamente en las grandes capitales, se descentralicen y se abran a otras regiones de Colombia.

Estímulos que propone el Proyecto de ley

-    Una deducción del 40% de las inversiones en capital humano (Artistas).

-    Reducción de un 33% a un 10% en la retención en la fuente sobre servicios artísticos de extranjeros, para darles el mismo tratamiento tributario que tienen los extranjeros cuando prestan servicios tecnológicos al país o se vinculan como  profesores.

-    Retención en la fuente sobre tabla de asalariados para los artistas nacionales. Si superan la base mínima, serán tratados como los demás asalariados, hasta un tope del 10%, y no con los altos gravámenes actuales.

-    Se ampliará del 100% al 125% la deducción por donaciones igualando el tratamiento que tienen las donaciones para la investigación científica y tecnológica, el cine y la Fundación Matamoros.

-  Exención del IVA en los servicios artísticos.

-    Reajuste de las medidas tributarias regionales para derogar impuestos y creación de un parafiscal del 5%, que será destinado al desarrollo del sector de las artes escénicas local, con autonomía municipal, y que recibirán quienes aporten.

-    Un descuento del 40% en el Impuesto de Industria y Comercio por las donaciones  que se hagan al Fondo Parafiscal del municipio.

Actualmente se encuentra abierto un Foro de discusión sobre este proyecto de ley en el siguiente link: http://www.mincultura.gov.co/?idcategoria=23557

MAYORES INFORMES:

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