Datos abiertos

Los datos abiertos son información pública dispuesta para su uso y Reutilización bajo licencia abierta y sin restricciones legales para su aprovechamiento.
En Colombia, la Ley 1712 de 2014 sobre Transparencia y Acceso a la Información Pública Nacional, define los datos abiertos como “todos aquellos datos primarios o sin procesar, que se encuentran en formatos estándar e interoperables que facilitan su acceso y reutilización, los cuales están bajo la custodia de las entidades públicas o privadas que cumplen con funciones públicas y que son puestos a disposición de cualquier ciudadano, de forma libre y sin restricciones, con el fin de que terceros puedan reutilizarlos y crear servicios derivados de los mismos”.

De este modo, la Ley establece la obligatoriedad de las entidades públicas de “divulgar datos abiertos”, teniendo en cuenta las excepciones de acceso a la información, asociadas a información clasificada y reservada establecidas en su título tercero, artículos 18 y 191.

Los datos abiertos tienen como principal característica que están publicados en sitios web de manera gratuita, accesibles al público, dispuestos en formatos que permiten su uso, reutilización y aprovechamiento sin restricciones legales y bajo licencia abierta.

¿Qué normatividad los rige?

• La Gobernanza de la Iniciativa Datos Abiertos en Colombia está respaldada por el nuevo enfoque de la política de Gobierno Digital, que busca la reconstrucción de los lazos de confianza entre el ciudadano y el Estado.

• La Ley 1712 de 2014 de Transparencia y del derecho de acceso a la información pública establece que las entidades deben “publicar datos abiertos”, teniendo en cuenta las excepciones de publicar información pública clasificada o información pública reservada.

Principios

Los principios y buenas prácticas para la liberación de datos abiertos han sido establecidos en la Carta Internacional de Datos Abiertos, adoptada por Colombia desde 2016 como instrumento orientador en la generación y uso de datos, los cuales son:

• Abiertos por defecto: La información debe estar disponible para consulta ciudadana desde el momento de su generación.

• Oportunos y completos: Los datos son relevantes solo si aportan valor para el usuario de la información.

• Accesibles y utilizables: Son gratuitos y bajo licencia abierta, facilitando los datos a la mayor cantidad de usuarios.

• Comparables e interoperables: Pueden ser comparados desde distintos sectores, territorios y periodos de tiempo.

• Mejorar la gobernanza y participación ciudadana: Abrir datos fortalece la gobernanza y favorece la transparencia.

• Apoyar el desarrollo: Permite la construcción de nuevo conocimiento que puede ser usado en la generación de valor social y económico.

¿Porqué son importantes los datos abiertos para los ciudadanos?

• Optimiza la prestación del servicio a los ciudadanos, como los procesos internos.

• Genera nuevos conocimientos y patrones en grandes volúmenes de datos.

• Mejora la toma de decisiones.

• Mejoramiento en la eficiencia de los servicios de las entidades.

Definiciones

Transparencia: Medio que le permite a la administración pública ser más eficiente y a los ciudadanos, conocer la actuaciones de los servidores públicos a través de la rendición de cuentas y del acceso a la información pública.

Transparencia Activa: Los sujetos obligados deben divulgar información pública de forma proactiva en las páginas web, carteleras y cualquier otro medio.

Transparencia Pasiva: Los sujetos obligados entregan información en respuesta a las solicitudes de los ciudadanos y organizaciones interesadas.

Información Reservada: Es aquella que su divulgación podría causar daño a intereses públicos. La negativa de su entrega debe tener sustento en la Ley o la Constitución. Ejemplo: Actuaciones disciplinarias, Seguridad pública, Relaciones internacionales, Administración de justicia, Estabilidad macroeconómica y financiera, entre otros.

Información clasificada: No se puede entregar porque vulneraría los derechos de personas jurídicas o naturales en temas como: Derecho a la intimidad, Derecho a la vida, Derecho a la salud, Secretos comerciales, profesionales o industriales.

Divulgación

La Secretaría de Salud Pública Municipal en cumplimiento del Decreto 2573 de 2014 y la Ley 1712 de 2014 Desde el año 2016, ha publicado en el portal www.datos.cali.gov.co información producto de sus actividades misionales, la cual está disponible para la consulta y descarga de todos los ciudadanos de forma gratuita.

Actualmente se cuentan con 35 conjuntos de datos publicados, clasificados de la siguiente forma:

Salud ambiental

Salud Mental

Salud Pública

Vigilancia Epidemiológica

Aseguramiento y desarrollo de servicios

Gestión de salud Pública en Emergencias y Desastres

Para la Secretaría de salud es importante aclarar que existen muchos conjuntos de datos pendientes por publicar, los cuales están en proceso de identificación y revisión, proceso que se está realizando de forma gradual. De igual forma, estaremos actualizando permanentemente con el propósito de que la ciudadanía cuente con información en línea, confiable y de fácil acceso.