Consejo de Estado falla a favor de Cali y evita un impacto fiscal de $5305 millones por el impuesto de publicidad exterior
| Publicidad Lozano reclamaba por 21 vallas y una supuesta demora en las liquidaciones, pero tenía pagos pendientes del impuesto desde 2008. Con intereses e indexación, el riesgo para la ciudad llegaba hasta los 8000 millones de pesos.
Santiago de Cali, 30 de octubre de 2026
El Consejo de Estado confirmó, de manera definitiva, la sentencia que absolvió al Distrito de Cali en la demanda de reparación directa de la sociedad Publicidad Lozano S.A.S.
Desde 2015, la empresa reclamaba $5.305.917.488, por una supuesta expedición tardía de las liquidaciones del impuesto de publicidad exterior visual de 21 vallas.
Con más de 11 años de indexación, intereses y actualización a valor presente, el impacto fiscal para la ciudad podía llegar a entre 5000 y 8000 millones de pesos.
Según el apoderado del caso, Cristóbal Martínez García, la empresa tenía obligaciones pendientes por este impuesto entre 2008 y 2012 y, aunque se generaron las facturas, no las pagó.
“El Consejo de Estado constató que la demandante no aportó prueba alguna, sobre la existencia del contrato reclamado con Almacenes Éxito por 188 millones de pesos. Además, respecto al contrato con Plastic Lux, se demostró que las solicitudes de viabilidad se radicaron de forma extemporánea por la propia empresa”, explicó Martínez.
Agregó que las inspecciones en terreno de la Subdirección de Ordenamiento Urbanístico, confirmaron que las vallas publicitarias continuaron explotándose comercialmente con otros clientes. “Esto dejó al descubierto que no existió perjuicio imputable a la Administración Distrital”, precisó el apoderado.
Lo que estaba en juego no era una cifra abstracta: se trataba de recursos públicos de todos los caleños.
“Demostramos en la máxima instancia contencioso-administrativa, la solidez técnica e institucional con la que representamos los intereses del Distrito, impidiendo que pretensiones económicas infundadas afectaran el patrimonio público de la ciudad”, afirmó Ana Catalina Castro, directora del Departamento Administrativo de Gestión Jurídica Pública.
Según la funcionaria, el fallo es importante para Cali, la Alcaldía y el departamento, porque “protege los recursos que le pertenecen a todos los caleños”.
La sentencia absolvió al Distrito e impuso a la sociedad demandante la condena en costas de segunda instancia. Con este resultado, Gestión Jurídica Pública mantiene su línea de defensa en los procesos contra la Administración Distrital.
Cali somos todos cuando los recursos públicos son destinados al desarrollo y bienestar de la ciudadanía.
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Comunicaciones Departamento Administrativo de Gestión Jurídica Pública