Juntas de acción comunal electas iniciaron sus procesos de empalme con dignatarios salientes
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Maritza Aponzá Zapata, secretaria de Desarrollo Territorial y Participación Ciudadana, indicó que, el empalme genera transparencia en la gestión y convocó a todos los organismos comunales a realizar el proceso dentro de los términos legales y con la claridad suficiente.
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La subsecretaria de Fortalecimiento de la Participación (e), Sandra Isabel Moreno Orjuela, explicó que a través del equipo de Inspección, Vigilancia y Control pueden asesorar y acompañar a los dignatarios y afiliados para que el empalme se cumpla a cabalidad.
Santiago de Cali, 18 de junio de 2026
El 1 de julio de 2026, las juntas de acción comunal electas iniciarán su periodo 2026-2030; 15 días antes deben realizar el proceso de empalme con la junta saliente.
El empalme es la interlocución entre dignatarios de juntas de acción comunal salientes y entrantes, para la entrega de la información sobre la gestión administrativa, financiera y legal realizada por el organismo comunal, para que los nuevos dignatarios conozcan y definan la continuación de los procesos de autogestión para el desarrollo de sus territorios. Esa información refleja la situación de la organización y el estado de los planes, programas y proyectos adelantados.
Al respecto, Maritza Aponzá Zapata, secretaria de Desarrollo Territorial y Participación Ciudadana, indicó que, “el empalme genera transparencia en la gestión, por ende, convoco a todos los organismos comunales para que este proceso se realice dentro de los términos legales y con la claridad suficiente”.
El Decreto 1501 de 2023, establece que los integrantes de la junta directiva deberán, dentro de un término no superior a quince (15) días calendario, antes de iniciar el período, llevar a cabo el empalme respectivo; la entrega formal de los bienes se cumplirá a partir del inicio formal de su período.
Circular orientadora
Para que el empalme se cumpla a cabalidad, la subsecretaria de Fortalecimiento de la Participación (e), Sandra Isabel Moreno Orjuela, explicó que esta dependencia realiza un acompañamiento en el marco de su misionalidad para brindar asesoría técnica y jurídica a los organismos comunales a través del equipo de Inspección, Vigilancia y Control.
La circular 2888 de 2026, expedida con ese objetivo sugiere, respetando la autonomía comunal, las siguientes fases:
Fase I – Preparatoria:
Se conformaría un equipo de trabajo liderado por la Junta Directiva con acompañamiento del fiscal de la JAC. Luego, se desarrollará una agenda en la que se asignarán actividades, dignatarios responsables de desarrollarla y fechas para el cumplimiento de estas. Este equipo consolida la información, participa en las reuniones de empalme y elabora el acta de entrega.
Fase II – Empalme.
La reunión de empalme tendría las siguientes temáticas:
Gestión:
Esta información se relaciona con las actividades ejecutadas y por ejecutar, proyectos adelantados o en trámite, el Plan de Acción de la JAC, procedimientos adelantados por la Junta Directiva, la Comisión de Convivencia y Conciliación, el fiscal, el (la) secretario(a) y demás directivos, así como de las Comisiones de Trabajo. Estado de los Registros Único Tributario (RUT), Único de Beneficiarios Finales (RUB) y Único Comunal (RUC), entre otros.
Recursos:
Igualmente, se presentarán los informes de Tesorería y Presupuesto de Ingresos y Gastos anual. Documentos contables (facturas, recibos de caja, comprobantes de egreso), cuentas y extractos bancarios, tarjetas débito, dinero en efectivo, cuentas por cobrar y cuentas por pagar. Libros contables: Tesorería e Inventarios y Auxiliar de bancos.
Inventario físico:
Bienes muebles e inmuebles. Sede comunal (estado actual y documentos legales relacionados con bien inmueble, -si aplica-), mobiliario, equipos tecnológicos, equipo de transporte, herramientas, implementos de oficina, sellos utilizados por la JAC, entre otros.
Inventario de documentos:
Personería jurídica, estatutos actualizados, resolución de inscripción de dignatarios, registro o reemplazo de libros y otros actos administrativos inherentes al funcionamiento de la JAC.
Libros de Actas de asamblea, de reuniones de Junta directiva y de dignatarios, de registro de afiliados, de tesorería y de inventario. Archivo en general, correspondencia enviada y recibida, contratos o convenios vigentes, documentos de elecciones, entre otros.
Un empalme adecuado contribuye a que los organismos comunales cuenten con herramientas claras para iniciar el nuevo periodo, las cuales también servirán como insumos para la elaboración del Plan de Desarrollo Comunal y Comunitario que deben construir los nuevos organismos comunales para su periodo legal.
Así recuperamos Cali.
Comunicaciones Secretaría de Desarrollo Territorial y Participación Ciudadana