Avances y principales desafíos de la Secretaría de Infraestructura para recuperar la malla vial en Cali

• Más de 120 kilómetros de vías recuperadas e inversiones para la recuperación de la maquinaria amarilla dan un nuevo rumbo a la ciudad. 
   
• Herramientas de seguimiento y control permiten recuperar la confianza de los caleños por el cuidado de los recursos utilizados desde la Secretaría de Infraestructura.
   
• Proyectos a futuro hacen parte de la visión de ciudad de la administración del alcalde Alejandro Eder en su plan de recuperar a Cali.

Santiago de Cali, 9 de abril de 2025

La recuperación de la malla vial continúa a buen ritmo, pese a las limitaciones presupuestales. La Alcaldía de Cali, liderada por el alcalde Alejandro Eder, continúa trabajando desde el día uno para recuperar las vías de la ciudad en sus 22 comunas y 15 corregimientos.

Recuperación en cifras:

En el primer año de esta administración, más de 120 kilómetros de vías fueron recuperadas, de los cuales 96 se adelantaron por gestiones desde la Secretaría de Infraestructura y 26 de la mano de recursos girados a Metrocali y que se utilizaron para la recuperación de la Autopista Simón Bolívar.

Esto indica que el trabajo realizado en el primer año de administración del alcalde Eder se logró un avance tres veces más amplio que en el primer año de la anterior alcaldía, la cual hizo un poco más de 40 kilómetros en el 2020.

Es importante mencionar que esta meta se alcanzó a pesar que este organismo tuvo los recursos más bajos de los últimos cinco años, ejecutando estrategias para la optimización de recursos.

Todo esto se suma con procesos abiertos y de transparencia, pues antes a las licitaciones se presentaban hasta 20 empresas o consorcios por licitación, en el 2024 se logró una participación de más de 80 empresas, es decir, más de un 400 %.

Además, se reactivaron los frentes de obra nocturnos para evitar impacto directo en la movilidad de algunos puntos críticos lo que permitió tener hasta 28 frentes de obra en simultáneo durante el 2024.

En cicloinfraestructura también hay avances. Del 2020 al 2023 se hizo menos de un kilómetro, en el 2024 se lograron los primeros 700 metros, en el 2025 serán hasta 3 kilómetros y en todo el cuatrienio se tiene presupuestado 25 kilómetros.

En lo que va del 2025 van más de 12 kilómetros recuperados y se espera que con los recursos del empréstito ‘Invertir Para Crecer’ la cifra sea duplicada al año inmediatamente anterior para sumar más de 800 kilómetros en el cuatrienio.

Recuperación de maquinaria amarilla

Para la recuperación de Cali, la maquinaria amarilla es esencial. Pese a no recibir un inventario real de los equipos al 1 de enero de 2024, ni tener un diagnóstico sobre mantenimiento técnico o preventivo la administración distrital del alcalde Eder ha realizado inversiones para volver a dejar operativos los vehículos.

Los vehículos no tenían una hoja de vida que permitiera conocer sus horas de uso, fecha de adquisición, ni tampoco las necesidades en repuestos o los mantenimientos que necesitaban por su uso diario.

El proceso de levantamiento de esta información se hizo de manera rigurosa y técnica y permitió que en junio de 2024 se firmaran dos contratos por más de 1.000 millones de pesos para iniciar su recuperación.

El primero fue con Gecolsa S.A., distribuidor autorizado de la marca Caterpillar en Colombia, por un valor de $309.255.186, el segundo fue de $721.595.434, destinado al mantenimiento del resto de vehículos asegurando su disponibilidad para las labores de recuperación vial.

En el 2025, y gracias a las labores realizadas en el año inmediatamente anterior, la inversión supera los 1.152 millones de pesos en contratos adjudicados en el mes de marzo, permitiendo continuar con el mantenimiento preventivo y correctivo de la maquinaria amarilla, además de sus repuestos. Uno de ellos fue con Gecolsa S.A por $309.255.186, además de otro por $721.595.434, para la demás maquinaria.

Gracias a este trabajo constante, se ha evidenciado que 27 vehículos tienen reparaciones de alto costo, es decir, que tienen entre un 30 % y un 40 % de valor total del vehículo, y 22 deben ser dados de baja por los daños que han sufrido y la falta de mantenimiento.

A la fecha hay 37 vehículos operativos y 39 en proceso de mantenimiento. Se espera que, en el transcurso de su reparación, la Secretaría de Infraestructura cuente con 76 vehículos de maquinaria amarilla operativos.

Con los recursos del empréstito se busca destinar 100.000 millones de pesos para la compra de nueva maquinaria, que incluye camiones, volquetas, una fresadora pequeña, vibrocompactadores, minicargadores, unidades de bacheo, motoniveladoras, retroexcavadoras, pavimentadoras, entre otros.

Estos vehículos serán destinados de manera inmediata para la recuperación de la malla vial en la zona urbana y el mantenimiento de vías en la zona rural.

Recuperación de los talleres del municipio

Luego un año de implementar herramientas de seguimiento, control y cuidado, los talleres del municipio tienen una nueva cara.

Iniciando la administración se encontró un espacio que no contaba con señalización ni normas que brindaran garantías de seguridad y salud en el trabajo, además, se hallaron implementos de primera necesidad para la recuperación de la malla vial tales como bordillos, material de cantera y adoquines tirados en espacios no adecuados, incluso, con afectaciones por la maleza.

Para esto se adelantan procesos de cuidado de estos materiales. Hoy hay áreas señalizadas y bodegas con insumos cuidadosamente organizados y contabilizados.

También se han seguido las anotaciones realizadas por los entes de control en sus más de siete visitas, incluyendo mecanismos que permiten hacer seguimiento y gestión administrativa en la custodia y salvaguarda de la maquinaria amarilla, además de los demás implementos que se encuentran en este espacio. Actualmente nada sale, ni entra de los talleres sin un registro o un permiso.

ANTES:

DESPUÉS:

Sobre la mezcla fría

Es importante mencionar que la Secretaría de Infraestructura avanza en la implementación de distintos insumos que permiten la recuperación de las vías. Un ejemplo de esto es la utilización de mezcla fría, la cual cuenta con una autorización y norma por parte del Invías bajo el artículo 440-2022.

Este tipo de mezcla se utiliza, principalmente, para acciones de mantenimiento funcional de vías, es decir, bacheos, parcheos, nivelaciones y cierto tipo de recarpeteos.

A diferencia de la mezcla asfáltica tradicional, la mezcla fría puede almacenarse, lo que facilita su uso en protocolos de reacción inmediata. En su preparación se reducen las emisiones de CO2, dado que no requiere calor. Es decir, que es un insumo de infraestructura verde.

Además de estar normada por el Invías, este insumo se ha empleado en grandes proyectos a nivel nacional, como el aeropuerto de Málaga, en Santander y el aeropuerto Puerto Inírida de Guainía. Desde luego, también ha contado con aplicación en grandes proyectos carreteros. Incluso, Bogotá implementó un plan de bacheo con el que se taparon más de 220.000 huecos en la ciudad.

Algunas empresas que usan este mismo material de la Secretaría de Infraestructura son: Terpel, Primax, Argos, Cartón de Colombia y grandes concesiones viales. La mezcla fría es producida por empresas locales, con más 10 años de experiencia.

La Secretaría de Infraestructura ha recuperado en el 2024 más de 8 kilómetros/carril de vías usando este material, sin presentar inconvenientes. Para la mayoría de las vías, se implementa mezcla caliente tradicional.

Es importante mencionar que la mezcla fría no sustituye las actividades con mezcla caliente, es un complemento. La mezcla caliente se sigue empleando en trabajos de mejoramiento de vías, donde hay que sustituir un tramo completo de la carpeta asfáltica vieja.

La mezcla fría no es de baja calidad. Como cualquier otro insumo u obra de infraestructura vial, puede sufrir afectaciones con la lluvia torrencial, pero es un material de alta resistencia. La mezcla caliente expuesta a la lluvia presenta las mismas o mayores afectaciones que la mezcla fría.

Herramientas de seguimiento y control

Es importante mencionar que también se han implementado herramientas de seguimiento que permitan cuidar los recursos de los caleños desde la Secretaría de Infraestructura. Un ejemplo de esto fue pasar de tanquear los vehículos con tinas y garrafas, a garantizar el suministro de combustibles con microchips en estaciones de servicio autorizadas.

Además, se ejercen controles para la contabilidad de los suministros que utilizan las cuadrillas en calle. Hoy se contabiliza cada metro cúbico de mezcla asfáltica, adoquines, bordillos, cemento y demás implementos utilizados en el terreno.

Cada una de estas herramientas pueden ser consultadas en la página web: infraestructuraparatodos.cali.gov.co, la primera plataforma abierta a la ciudadanía en la historia de esta dependencia que permite conocer los datos en tiempo real.

Material fresado: el ‘oro negro’

Actualmente la Secretaría de Infraestructura hace seguimiento al material fresado, también conocido como ‘RAP –Material Recuperado del Pavimento Asfáltico’.

Este material es el asfalto viejo que se levanta en cada intervención el cual contiene agregados pétreos que mantienen sus propiedades. Antes, este material no era utilizado ni contabilizado, pero desde esta dependencia se utiliza para realizar distintas adecuaciones viales por sus componentes, los cuales conservan en gran calidad los materiales de cantera.

Entre los usos del fresado se encuentra el uso del mismo para rodadura en las vías terciarias por su calidad en los materiales, además de base granular para bases o sub – bases en las vías, generando ahorros para la ciudad. 

Sumado a esto, la administración distrital adelanta alianzas para investigar este material con entidades como Open Contracting Partnership, el Sena; también se han realizado visitas para poder volver a poner en uso el 'RAP' con visitas realizadas a empresas como Cachibí, Cementos Argos, Ingeocc, Triturados El Chocho, gracias a un trabajo en conjunto con la CCI.

Actualmente la Secretaria de Infraestructura tiene en sus talleres 25.929 metros cúbicos de este material disponibles para atender las necesidades de la ciudadanía.

Desafíos

Este año, los departamentos administrativos de Planeación y Hacienda de Cali asignaron un presupuesto de 81.745 millones de pesos a la Secretaría de Infraestructura, lo que representa una disminución del 42 % en comparación con los 143.000 millones de pesos que se habían destinado en 2024.

De los más de 81.000 millones de pesos asignados a Infraestructura, solo 52.905 millones de pesos se destinarán a la recuperación de la malla vial de la ciudad y otras obras. Además, la Secretaría debe realizar transferencias obligatorias a Metro Cali, el operador del MIO, el sistema de transporte público.

Por otro lado, 7298 millones de pesos provenientes del presupuesto participativo se restan de los recursos totales disponibles, dejando solo 74.447 millones de pesos para Infraestructura, sin contar los fondos comprometidos para Metro Cali.

Proyección a futuro

Gracias a la visión de la administración del alcalde Eder, se iniciarán trabajos para recuperar la Avenida Ciudad de Cali con una inversión aproximada de 385.000 millones de pesos, impactando directamente a más de 860.000 caleños y habitantes de las comunas 6, 7, 13, 14, 15, 16, 17, 21, además de la zona de expansión del sur de la ciudad.

Este proyecto permite la reconstrucción de los 6 carriles de vías y la construcción de andenes de hasta 5 metros de ancho con criterios de accesibilidad, además, conectará con la creación de la Avenida Bicentenario, una obra liderada por la ANI en el proyecto Nueva Malla Vial del Valle del Cauca que irá hasta Jamundí.

También se plantea el inicio de trabajos del proyecto ‘Parque Alameda – Roosevelt’, una vía de más de 2 kilómetros de largo y que busca darle una nueva cara al sector por medio de la intervención urbana y paisajística, brindando prioridad al peatón adecuando andenes que permitan el tránsito inclusivo para personas con movilidad reducida y discapacidades visuales.

Además, da continuidad a la cicloinfraestructura a nivel de andén, la cual conecta desde la Calle Quinta hacia la Avenida Roosevelt por Museo Departamental de Ciencias Naturales Federico Carlos Lehmann Valencia.

Esto demuestra el compromiso del alcalde Alejandro Eder con la recuperación y modernización de la ciudad, demostrando acciones reales para el beneficio de los caleños.

¡Así recuperamos a Cali!

Comunicaciones Secretaría de Infraestructura