GUÍA DE PROCEDIMIENTOS Y REQUISITOS
SECRETARIA DE DESARROLLO TERRITORIAL Y BIENESTAR SOCIAL
MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI
GUÍA DE PROCEDIMIENTOS Y REQUISITOS PARA LA ASESORIA Y ATENCION DE LOS ORGANISMOS COMUNALES
Juntas de Acción Comunal, Juntas de Vivienda Comunitarias y Asociaciones de Juntas de Acción Comunal Municipal de Comunas y Corregimientos
ELABORADO Diego Arango Q
REVISADO Roberto Hurtado V
SEPTIEMBRE - 2006
PROTOCOLOS DE PROCEDIMIENTOS Y REQUISITOS PARA LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL
Constitución de junta de acción comunal de barrio, sector y vereda
Constitución cuando existe segregación territorial
Modificación territorial del radio de acción
Constitución de la Asociación de j.a.c.
Inscripción de dignatarios: presidente, vicepresidente, secretario, tesorero, fiscal, conciliadores, coordinadores de comités de trabajo empresarial, delegados y suplentes.
Revocatorias de mandato
Inscripción de libros: afiliados, actas, tesorería e inventarios
Reemplazo de libros por motivo de perdida
Aprobación de la depuración del libro de registro de afiliados
Reemplazo por motivo de falta de animo asociativo
Reemplazo por enmendaduras e imprecisiones
Reemplazo por inoperancia de los órganos de dirección y control
Revisión de libros tesorería e inventarios
Certificados de Personería jurídica vigente, de representación legal y de dignatarios
Copia de estatutos
Reforma estatutaria
Sanción, suspensión ,cancelación de la Personería jurídica
Disolución, liquidación de la junta comunal
Procedimiento para las requisiciones
Procedimiento de atención para los conflictos internos u organizativos entre órganos y dignatarios.
Procesos disciplinarios e impugnaciones
Procesos disciplinarios
Recusación en el proceso disciplinario
Procedimiento de atención para contratos de comodato lote y sede propiedad del municipio
El quórum valido para la toma de las decisiones
1. CONSTITUCION DE LA JUNTA DE ACCION COMUNAL DEL BARRIO SECTOR O VEREDA O URBANIZACION
Se requiere cumplir con los siguientes pasos y documentos:
EXPEDICION DEL CERTIFICADO DE EXISTENCIA DEL TERRITORIO
Si es Barrio o Vereda. ( Departamento de Planeación Municipal)
Si es Sector ( Secretaria de Desarrollo Territorial y Bienestar Social)
Si es Urbanización (Copia del registro notarial de la Escritura Publica donde se definen los linderos).
ACTA DE CONSTITUCION DE LA COMISION PROJUNTA
Presentar el proyecto donde se justifique, las razones y los antecedentes de la necesidad de la creación de la junta de acción comunal.
SOLICITUD DE PERSONERIA JURIDICA Y REGISTRO DE LOS DIGNATARIOS, FIRMADA POR EL PRESIDENTE ELECTO. debe Anexar:
El proyecto donde se justifique, las razones y los antecedentes de la necesidad de la creación de la junta de acción comunal.
El acta de asamblea de fundación en donde se aprueban los estatutos y se eligen los dignatarios.
Los estatutos de la J.A.C. debidamente firmados por el Presidente y Secretario de Asamblea
Listado de asistencia (nombre, dirección, cédula, firma). Mas de 75 personas mayores de 14 años si es urbana y mas de 30 personas si es rural.
Anexar el certificado de existencia del territorio.
2. CONSTITUCION DE JUNTA DE ACCION COMUNAL MEDIANTE SEGREGACION TERRITORIAL
Se requiere anexar los siguientes documentos:
1. ACTA DE CONSTITUCION DE LA COMISION PROJUNTA
Presentar el proyecto donde se justifique, las razones, los antecedentes de la necesidad de la creación de la junta de acción comunal, los limites de la segregación territorial. Firmado por los habitantes del sector.
2. SOLICITAR LA DIVISION O SEGREGACION TERRITORIAL.
Debe Anexar:
Certificado de la J.A.C. vigente donde declare que existen o no bienes dentro del territorio a segregar.
Certificado de la J.A.C. vigente donde declare que con la creación de la nueva organización la J.A.C. no saldrá perjudicada.
Listado de habitantes que aprueban la constitución de la nueva J.A.C. (nombre, dirección, cédula, firma).
MAPA DEL SECTOR A SEGREGAR
OBSERVACION
Una vez obtenido la Resolución expedida por la SECRETARIA DE DESARROLLO TERRITORIAL Y BIENESTAR SOCIAL, en donde autoriza la segregación territorial debe presentar para la obtención de la Personería jurídica los requisitos exigidos en el punto 3 de la página anterior QUE DICE:
SOLICITUD DE PERSONERIA JURIDICA Y REGISTRO DE LOS DIGNATARIOS, FIRMADA POR EL PRESIDENTE ELECTO. Debe Anexar:
El proyecto donde se justifique, las razones y los antecedentes de la necesidad de la creación de la junta de acción comunal.
El acta de asamblea de fundación en donde se aprueban los estatutos y se eligen los dignatarios.
Los estatutos de la J.A.C. firmados
Listado de asistencia ( nombre, dirección, cédula, firma)
Anexar el certificado de existencia del territorio.
3. MODIFICACION TERRITORIAL DE LA JUNTA DE ACCION COMUNAL
Se requiere seguir el siguiente proceso:
1. HACER LA SOLICITUD FIRMADA POR EL PRESIDENTE, o la DIRECTIVA :
Anexar. Copia del Acuerdo del Consejo en donde se aprueban los limites del barrio. En caso de ampliación o modificación del territorio del barrio o vereda por motivos de aprobación de un proyecto de acuerdo ante el Consejo Municipal, ANEXAR LAS NUEVAS COORDENADAS DEL P.O.T. Y MAPA
En caso de actualizar los límites del barrio, vereda o sector por motivo del crecimiento poblacional, se debe anexar el acta en donde los habitantes del barrio, sector, sitios de la vereda aprueban formar parte de la J.A.C. .
Como la ampliación del territorio significa un cambio en los limites que están definidos en los estatutos, entonces se debe anexar el acta de asamblea de afiliados de la J.A.C. . con su debida convocatoria, orden del día y listado de asistentes, en donde aprueban la ampliación del territorio, Esta asamblea debe hacerse con el quórum decisorio de la ½ mitad mas uno del total de afiliados y la votación debe ser calificada con no menos de la 2/3 partes de los asistentes.
. CONSTITUCION DE LA ASOCIACION DE JUNTAS DE ACCION COMUNAL DE COMUNAS Y CORREGIMIENTOS
Se requiere cumplir con los siguientes pasos y documentos:
1. SOLICITUD DE PERSONERIA JURIDICA Y REGISTRO DE LOS DIGNATARIOS, FIRMADA POR EL PRESIDENTE ELECTO. Debe Anexar:
El proyecto donde se justifique, las razones y los antecedentes de la necesidad de la creación de la Asociación de juntas de acción comunal.
Acta de asambleas generales de afiliados de las juntas de acción comunal en donde aprueban la constitución de la nueva asociación y se desafilian de la asociación municipal. Anexar listados de asistencia debe existir quórum decisorio de la (½+1) mitad mas uno de los afiliados. Por lo menos el 60% de las juntas de la comuna o corregimiento deben aceptar la constitución de la nueva asociación.
El acta de asamblea de delegados de las juntas de acción comunal fundación en donde se aprueban los estatutos y se eligen los dignatarios. A esta asamblea debe asistir por lo menos el 60% de las juntas de acción comunal que existen en la comuna o corregimiento
Los estatutos de la Asociación J.A.C. debidamente firmados por el Presidente y Secretario de Asamblea
Listado de asistencia de delegados ( nombre, dirección, cédula, firma)
5. SOLICITUD DE INSCRIPCION DE DIGNATARIOS
Se requiere anexar los siguientes documentos:
SOLICITUD DE INSCRIPCION DE DIGNATARIOS, FIRMADO POR EL PRESIDENTE DE LA J.A.C. DONDE RELACIONA LOS DIGNATARIOS A INSCRIBIR CON SU :
Cargo
Nombre
Documento de identidad
Dirección, teléfono
Firma
ACTA DE ASAMBLEA GENERAL DE AFILIADOS PARA LA ELECCION DE DIGNATARIOS DONDE ESPECIFIQUE :
Numero del acta
Quien convoca
Texto del aviso de convocatoria
Orden del día ( aplicar el procedimiento electoral contenido en las normas estatutarias )
Quórum decisorio: la mitad mas uno del total de afiliados inscritos o el 30% de los afiliados inscritos, esperando una hora después de la hora señalada para la asamblea o mediante Quórum supletorio: cuando se realiza la asamblea con el 20% del total de inscritos en el libro de afiliados dentro de los 15 días después de la primera convocatoria.
Numero de afiliados registradas en el libro
Numero de asistentes de la asamblea o elección directa
Listado de asistencia ( nombre, numero de afiliación, cédula, firma)
En caso de que se elijan todos los dignatarios el Desarrollo de la elección de los Dignatarios debe hacerse por el sistema de Cuociente electoral, por plancha o por lista y por el sistema de elección directa o por asamblea como esta definido en las normas estatutarias.
En caso de que la elección sea parcial, hasta cuatro dignatarios, la elección se puede realizar en asamblea general de afiliados, debe hacerse por el sistema de Cuociente electoral, por plancha o por lista como esta definido en las normas estatutarias.
Firma del acta
Anexar las renuncias si existen
Anexar si es del caso los fallos de desafiliación de los dignatarios expedidos por el comité conciliador.
Anexar certificados de defunción si es el caso de fallecimiento de un dignatario.
Observación: inscripción del Vicepresidente como Presidente de la Junta de Acción Comunal
Cuando la renuncia del Presidente se hace verbalmente en asamblea.
Por lo consiguiente se debe levantar acta de la asamblea donde el Presidente renuncia y anexar el listado de asistencia.
El acta de asamblea se debe entregar al jefe local del C.A.L.I. dentro de los 30 días siguientes solicitando que se inscriba al vicepresidente como presidente de la junta de acción comunal y anexar las siguientes cartas de voluntad manifiesta:
· Es importante que el presidente haga una carta de su renuncia irrevocable como presidente
· Es importante que el vicepresidente haga una carta en donde acepta el cargo de presidente.
Con estas cartas y el acta de la asamblea el jefe local procede a elaborar la resolución de inscripción del Vicepresidente como Presidente y la envía al C.A.M. al despacho de la Secretaria de Desarrollo Territorial y Bienestar Social para firma y numero de resolución y radicación .
6. REVOCATORIA DE MANDATO
Se requiere anexar los siguientes documentos:
ACTA DE ASAMBLEA DE REVOCATORIA,
Esta debe contener lo siguiente:
· Numero del acta
· Quien convoca ? el presidente o la directiva, o el fiscal, o el comité conciliador o el 10% del total de los afiliados inscritos. Observación : el presidente es quien convoca, si el fiscal , el comité conciliador, la directiva o el 10% de los afiliados requiere de la convocatoria debe hacerlo por escrito ante el presidente de la J.A.C. y este tiene cinco días para responder , si no responde queda convocada la asamblea de revocatoria de mandato.
· Texto del aviso de convocatoria, motivo de la revocatoria
· Orden del día
· Quórum decisorio: la (½ +1) la mitad mas uno del total de afiliados inscritos o con el 30% de los afiliados inscritos, esperando una hora después de la hora señalada para la asamblea.
· Quórum supletorio: cuando se realiza la asamblea con el 20% del total de inscritos en el libro de afiliados dentro de los 15 días después de la primera convocatoria.
· Numero de afiliados registradas en el libro
· Numero de asistentes de la asamblea
· Listado de asistencia ( nombre, numero de afiliación, cédula, firma)
· Exposición de causales de violación de las normas legales, estatutarias o comunitarias o motivos de la revocatoria
· Firma del acta : debidamente firmada por el presidente y secretario de asamblea
OBSERVACIÓN:
Si la revocatoria de mandato es parcial (1, 2, 3,4, DIGNATARIOS), es decir recae sobre una parte de los dignatarios de la J.A.C. . , entonces en la misma asamblea se pueden elegir o llenar los cargos vacantes por medio de la elección POR PLANCHAS O LISTAS como este aprobado en la norma estatutaria y por voto secreto y cuociente electoral.
Si la revocatoria de mandato es total, es decir recae sobre todos los dignatarios de la J.A.C., entonces en la misma asamblea no se pueden llenar los cargos vacantes, Corresponde a la SECRETARIA DE DESARROLLO TERRITORIAL Y BIENESTAR SOCIAL. CONVOCA LA ELECCION DE DIGNATARIOS APLICANDO EL PROCEDIMIENTO DE ELECCION APROBADO EN LAS NORMAS ESTATUTARIAS
INSCRIPCION DE LIBROS
7. INSCRIPCION DE LIBROS DE ACTAS, AFILIADOS, TESORERIA, E INVENTARIOS, CUANDO ES POR PRIMERA VEZ
Se requiere anexar los siguientes documentos:
SOLICITUD DEL PRESIDENTE Y/O SECRETARIA, DONDE ESPECIFIQUE EL REGISTRO DE LOS LIBROS
ANEXAR LOS LIBROS EN BLANCO
Libro de actas en línea corriente
Libro de afiliados en línea corriente
Libro de tesorería de tres columnas ,debe haber y saldo
Libro de inventarios de tres columnas debe haber y saldo
8. REEMPLAZO DE NUEVOS LIBROS POR MOTIVO DE PÉRDIDA
Se requiere anexar los siguientes documentos:
SOLICITUD DEL DIGNATARIO RESPONSABLE DEL LIBRO Y/O DEL PRESIDENTE DE LA J.A.C.
DENUNCIA DE PERDIDA DEL LIBRO EXPEDIDO POR LA INSPECCION DE POLICIA.
ANEXAR EL LIBRO EN BLANCO.
OBSERVACION:
EN CASO DE QUE NO EXISTA DIGNATARIO@ QUE OCUPE EL CARGO DE SECRETARIO@ de la junta y quien es el encargada del manejo y diligenciamiento del libro de afiliados, este@ deberá elegirse inmediatamente en asamblea general de afiliados
9. APROBACION DE LA DEPURACION DEL LIBRO DE AFILIADOS
Se requiere anexar los siguientes documentos:
SOLICITUD de la comisión conciliadora y del secretario@ de la j.a.c.
ANEXAR la resolución declarativa de la comisión conciliadora en donde declare la perdida de la afiliación por motivo de fallecimiento o cambio de residencia.
ANEXAR EL FALLO SANCIONATORIO DEL ORGANISMO DE 2 GRADO (la asociación municipal o de la comuna) donde resuelva desafiliar por motivo de inasistencia a mas de tres asambleas o reuniones consecutivas. aportando copia del fallo del proceso.
Colocar en el libro de afiliados después del ultimo registro una nota anexa aclaratoria, que especifique los afiliados que fueron declarados y sancionados. y el numero de afiliados que quedaron habilitados para el quórum. (En caso de que exista doble afiliación dejar solo una afiliación).
OBSERVACION:
EN CASO DE QUE NO EXISTA DIGNATARIO@ QUE OCUPE EL CARGO DE SECRETARIO@ de la junta y quien es el encargada del manejo y diligenciamiento del libro de afiliados, este@ deberá elegirse inmediatamente en asamblea general de afiliados
10. REEMPLAZO DEL LIBRO DE REGISTRO DE AFILIADOS POR FALTA DE ANIMO ASOCIATIVO
Se requiere seguir el siguiente procedimiento y anexar la documentación:
PASO A) PRIMERA OPCION
ANTES DE SOLICITAR EL REEMPLAZO DE REGISTRO DE AFILIADOS, DEBE INTERVENIR LA COMISION CONCILIADORA PARA PROCEDER A APLICAR LA DEPURACION Y EN SEGUNDA INSTANCIA ANTE LA ASOCIACION (DEL MUNICIPIO O DE LA COMUNA) EL PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO SOBRE LOS AFILIADOS QUE NO ASISTIERON A LAS TRES ULTIMAS ASAMBLEAS EN EL ULTIMO SEMESTRE.
PASO B) SEGUNDA OPCION
SI NO EXISTE LA COMISION CONCILIADORA O ESTA ES INOPERANTE.
EL PRESIDENTE, Y/O LA DIRECTIVA O EL 20% DE LOS AFILIADOS DEBEN HACER LA SOLICITUD DE REEMPLAZO DEL LIBRO DE REGISTRO DE AFILIADOS POR FALTA DE ANIMO ASOCIATIVO, SUSTENTANDO LAS RAZONES POR LAS CUALES SE HACE EL REQUERIMIENTO.
Anexar las tres ultimas actas de asamblea consecutivas en un termino de dos meses donde no hubo quórum
Anexar el libro de afiliados.
En caso de que no intervenga el comité conciliador por inoperancia, la Secretaria de Desarrollo Territorial y Bienestar Social iniciara una investigación disciplinaria por inoperancia y adelantara el proceso para la respectiva sanción que puede concluir con la desafiliación.
OBSERVACION:
EN CASO DE QUE NO EXISTA DIGNATARIO@ QUE OCUPE EL CARGO DE SECRETARIO@ de la junta y quien es el encargada del manejo y diligenciamiento del libro de afiliados, este@ deberá elegirse inmediatamente en asamblea general de afiliados
11. REEMPLAZO DEL LIBRO DE AFILIADOS POR EXCESO DE ENMENDADURAS, TACHONES, MARCAS, ERRORES, Y OTROS.
Se requiere anexar los siguientes documentos:
SOLICITUD FIRMADA POR EL SECRETARIO DE LA J.A.C, EN DONDE EXPLIQUE LAS CAUSAS POR LAS CUALES SE REQUIERE EL REEMPLAZO DEL LIBRO DE REGISTRO DE AFILIADOS
ANEXAR EL LIBRO QUE SE VA REEMPLAZAR
ANEXAR EL NUEVO LIBRO EN BLANCO PARA REGISTRAR. Si el libro actual esta totalmente diligenciado.
12. REEMPLAZO DEL LIBRO DE AFILIADOS CUANDO LA DIRECTIVA Y LA COMISION CONCILIADORA ES INOPERANTE
Se requiere anexar los siguientes documentos:
SOLICITUD DE MAS DEL 20 % DEL TOTAL DE AFILIADOS , EXPONIENDO LAS RAZONES POR LAS CUALES SOLICITAN EL REEMPLAZO DEL LIBRO DE REGISTRO DE AFILIADOS
ANEXAR EL LIBRO DE REGISTRO DE AFILIADOS
ANEXAR EL NUEVO LIBRO EN BLANCO DE REGISTRO DE AFILIADOS. Si el libro actual esta totalmente diligenciado
OBSERVACION:
Una vez se proceda con el auto de la Secretaria de Desarrollo Territorial y Bienestar Social para reemplazar el libro de registro de afiliados de la J.A.C. la Secretaria de Desarrollo Territorial y Bienestar Social convocara asamblea de vecinos para nombrar una secretaria ad-hoc y tres veedores, para iniciar las afiliaciones. Posteriormente convocara asamblea general de afiliados para proceder a la elección de los dignatarios vacantes y la secretaria principal quien es la encargada del cuidado y diligenciamiento del libro.
13. REVISION DEL LIBRO DE TESORERIA E INVENTARIOS
Se requiere anexar los siguientes documentos:
SOLICITUD DE REVISION FIRMADA POR EL TESORERO Y EL FISCAL DE LA J.A.C.
CONCEPTO DEL FISCAL SOBRE EL MANEJO DE CUENTAS Y SOPORTES DEL LIBRO DE TESORERIA E INVENTARIOS
ANEXAR EL LIBRO DE TESORERIA E INVENTARIOS
INSPECCION DE LOS LIBROS POR PARTE DEL FISCAL , UN AUDITOR O CONTADOR IDONEO ADSCRITO A LA JUNTA DE ACCION COMUNAL O DE LA SECRETARIA DE DESARROLLO TERRITORIAL Y BIENESTAR SOCIAL.
14. SOLICITUD DE CERTIFICADOS DE PERSONERIA JURIDICA
DE REPRESENTACION LEGAL DE DIGNATARIOS DE LA J.A.C.
SOLICITUD FIRMADA EXPONIENDO LAS RAZONES POR LAS CUALES SE SOLICITA. ANEXAR ESTAMPILLA PROHOSPITAL UNIVERSITARIO DEL VALLE PÓR VALOR DE $1000
15. SOLICITUD DE COPIA DE ESTATUTOS
SOLICITUD FIRMADA EXPONIENDO LAS RAZONES POR LAS CUALES SE SOLICITA.
OBSERVACION. Como la secretaria de desarrollo territorial y bienestar no tiene medios para fotocopiar los estatutos, es necesario:
Dejar un documento de identidad en archivo general para entregar el original de los estatutos de la j.a.c, y la persona que lo requirió, debe fotocopiarlos con sus propios recursos y devolverlos el mismo día.
16. REFORMA ESTATUTARIA
SOLICITUD FIRMADA POR EL PRESIDENTE DE LA J.A.C
ANEXAR LA SIGUIENTE DOCUMENTACION
ACTA DE REFORMA ESTATUTARIA QUE CONTIENE :
Numero del acta
Quien convoca
Texto del aviso de convocatoria
Orden del día
Quórum decisorio ( mitad mas uno del total de afiliados inscritos) Numero de afiliados registradas en el libro
Numero de asistentes de la asamblea
Votación calificada de las 2/3 partes de los asistentes
Firma del acta
Listado de asistencia ( nombre, numero de afiliación, cédula, firma)
Anexar los nuevos estatutos aprobados y debidamente firmados por el presidente y secretario de la asamblea...
17. SANCION DE LA PERSONERIA JURIDICA DE LA J.A.C.
PRESENTACION DE LA QUEJA, MOTIVADA EN DONDE SE EXPONEN LAS PRUEBAS.
INICIAR LA INVESTIGACION POR MEDIO DE UN AUTO JURIDICO Y DESPUES DE UN PERIODO PROBATORIO (EN 30 DIAS), CONCLUIR EN UN FALLO SANCIONATORIO POR RESOLUCION QUE PUEDE SER.
· Suspensión de la Personería jurídica hasta por 90 días
· Cancelación de la personaría jurídica
· congelación de fondos
· Suspensión temporal de la inscripción de los dignatarios
· Cancelación de la inscripción de los dignatarios
· Desafiliación de los miembros de la junta de acción comunal.
OBSERVACION.
Para reactivar la Personería jurídica es preciso hacer otra resolución motivada por parte de la secretaria de desarrollo territorial y bienestar social...
LOS MOTIVOS QUE AMERITAN LA SANCION SON:
No llevar a cabo las elecciones de dignatarios en los periodos que establece la ley comunal
No llevar a cabo la reforma estatutaria en los periodos que establece la ley comunal
Recurrir reiteradamente a conflictos graves, graves.
Por el Decreto 2350 de junio de 2003 art. 3. parágrafo: en el evento en que la organización comunal no cuente con el número mínimo para subsistir, se entenderá suspendida su personería jurídica. El representante legal esta obligado a informar el hecho a la entidad de inspección y control y vigilancia correspondiente dentro de los (3) tres meses siguientes a su ocurrencia, sin perjuicio de que pueda hacerlo cualquiera de los dignatarios del organismo comunal. Una vez se produzca el hecho generador de la suspensión, quienes obren en representación del organismo comunal, responderán individual y patrimonialmente por las obligaciones contraídas y los perjuicios que se llegaren a causar.
Falta de voluntad asociativa por un periodo permanente o extenso.
18. DISOLUCION Y LIQUIDACION DE LA JUNTA DE ACCION COMUNAL
La disolución y liquidación se gestiona mediante:
ASAMBLEA GENERAL DE AFILIADOS, CON QUORUM DE LA MITAD MAS UNO Y VOTACION CALIFICADA DE LAS 2/3 PARTES DE LOS ASISTENTES.
MEDIANTE RESOLUCION MOTIVADA POR PARTE DE LA SECRETARIA DE DESARROLLO TERRITORIAL Y BIENESTAR SOCIAL.
DESPUES DE ANUNCIAR LA DISOLUCION DE LA J.A.C. SE INICIA UN PROCESO DE LIQUIDACION QUE REQUIERE:
La Secretaria de Desarrollo Territorial y Bienestar Social nombra un:
Liquidador
Depositario de bienes
El liquidador debe colocar tres (3) avisos cada 15 días en algún medio de comunicación masivo de nivel nacional.
Después de colocar todos los avisos iniciar el proceso de liquidación así:
Primero reintegrar los bienes
Segundo pagar las cuentas
Tercero si queda algún remanente trasladarlo a la asociación de juntas comunales o la Secretaria de Desarrollo Territorial y Bienestar Social.
19. PROCEDIMENTO PARA LAS REQUISICIONES DE LAS JUNTAS DE ACCION COMUNAL
Las j.a.c. Remiten al C.A.L.I. por escrito y motivado solicitudes de inscripción de dignatarios, quejas, derechos de petición etc.
Los C.A.L.I. Realizaran la atención primaria que es de:
· Revisión de la documentación, de actas, solicitudes. Proyectar resoluciones y autos administrativos.
· Conciliación, asesoria, capacitación.
Las proyecciones de las resoluciones y los autos y certificados se revisan en la unidad jurídica, aprueban y firman en el despacho y su entrega y notificación se hace en el C.A.M. 5 PISO,
EXPEDICION DE CERTIFICADOS
5 PISO DEL C.A.M.
Sobre:
· Personería jurídica
· Representación legal
· Representación como dignatario
· Copia de Autos y resoluciones
Anexar solicitud y estampilla prohospital universidad del valle por 1000 pesos
RESOLUCIONES sobre:
· División territorial
· Modificación territorial
· Personería jurídica
· Inscripción de dignatarios
· Sanción a dignatarios
· Suspensión de personería Jurídica
AUTOS sobre:
· Inscripción de libros:
Afiliados, actas, tesorería, y bienes.
· Avocar Investigación administrativa
· Apertura de pruebas
· Otros Términos
20. PROCEDIMENTO DE ATENCIÓN PARA CONFLICTOS INTERNOS U ORGANIZATIVOS ENTRE LOS ORGANOS O DIGNATARIOS:
1. PRIMER PASO: Tratar la conciliación en equidad en las comisiones de convivencia y conciliación de las J.A.C.
2. SEGUNDO PASO: Si la comisión de convivencia y conciliación solicita asesoria, hacer reuniones con las partes interesadas en el C.A.L.I.
· levantar mínimo tres actas de conciliación.
3. TERCER PASO: Si el caso trasciende después de 45 días, el proceso de conciliación, se debe dar curso al organismos de 2 grado que es la comisión de convivencia y conciliación de la asociación municipal o de la comuna.
NOTA : es importante que primero se trate de conciliar la resolución de los conflictos de las j.a.c. al interior de la misma organización comunal , para que asuma su autonomía en la resolución de sus propios conflictos internos , antes de proceder con el proceso de control disciplinario y seguimiento por parte de la unidad jurídica de la secretaria de desarrollo territorial y bienestar social .
la unidad jurídica no recibirá casos de las J.A.C. que no hayan agotada esta instancia de conciliación.
NOTA: los C.A.L.I. apoyaran los procesos organizativos y de resolución de conflictos internos que tengan las organizaciones, además el seguimiento de los requerimientos sobre la elaboración de los autos y resoluciones y otros.
21. PROCESOS DISCIPLINARIOS
La impugnación se presenta a:
LA COMISION DE CONVIVIENCIA Y CONCILIACION DE LA ASOCIACION
Dentro de los 10 días siguientes y cumpliendo los requisitos de afiliación y de haber asistido a la reunión o asamblea en donde se tomo la decisión. Cuando el afiliado no asiste la decisión a impugnar carece de legitimidad para demandar
IMPUGNACIONES
PRIMERO
SE IMPUGNAN LAS DECISIONES QUE SE TOMAN EN LOS ORGANOS:
· LA DIRECTIVA
· EL CONSEJO COMUNAL
· LA ASAMBLEA
· LA COMISION DE CONVIVIENCIA Y CONCILIACION
· LAS COMISIONES DE TRABAJO Y EMPRESARIALES
TERCERO
Si no actúa la Asociación, en subsidio pasa a
La Federación del municipio
SEGUNDO
LA COMISION DE CONVIVIENCIA Y CONCILIACION AVOCA, INVESTIGA Y FALLA
AVOCA
15 DIAS
SI
NO
INVESTIGA
45 DIAS
1- RECURSO DE REPOSICIÓN
5 DIAS
Ante la Comisión de convivencia y conciliación de la Asociación
2- RECURSO DE APELACIÓN EN SIBSIDIO
5 DIAS
Procede ante la Federación del municipio
FALLO
ANULA o CONFIRMA LA IMPUGNACION
CUARTO
En su defecto por recurso de queja como Ultima instancia asume la Secretaria de Desarrollo Territorial y Bienestar Social
COMISION
DE CONVIVIENCIA Y CONCILIACION DE LA ASOCIACION
22. PROCESOS DISCIPLINARIOS
1- CONCILIATORIA
Mediante reuniones de conciliación levantamiento de mínimo 3 actas de conciliación (45 DIAS HABILES)
Funciones dentro
de los procesos
2- DECLARATIVA:
Perdida de la afiliación
· Muerte
· Cambio de residencia
· Inhabilidad
1- AVOCA Y TRATA DE CONCILIAR
EN EQUIDAD, 3 REUNIONES, ACTAS
3-DISCIPLINARIA.
Sanción por violación de las normas estatutarias
· Suspensión por 90 días
· Desafiliación hasta por 24 meses
2- AVOCA, INVESTIGA, SANCIONA Y FALLA
1- RECURSO DE REPOSICIÓN
Ante la Comisión de convivencia y conciliación de la Asociación
2- RECURSO DE APELACIÓN
Procede ante la FEDERACION MUNICIPAL
FALLO
Del proceso
Sanciona
Exonera
SUSPENSIÓN
DESAFILIACION
OBSERVACION: Cuando la Secretaria de Desarrollo Territorial asume el proceso en PRIMERA INSTANCIA como institución de control y vigilancia por motivo de inoperancia de la Comisión de Convivencia y Conciliación de la Asociación o la Federación Comunal Municipal, además de resolver el caso, puede sancionar a las Comisiones de Convivencia y Conciliación. La Reposición se hace ante la misma Secretaria de Desarrollo Territorial y la Apelación ante la gobernación del departamento.
23. RECUSACION EN EL PROCESO DISCIPLINARIO
AFILIADOS
Normas estatutarias
La QUEJA DE RECUSACION PUEDE VENIR DE:
DIGNATARIOS
Normas estatutarias
LA QUEJA ENTRA A LA COMISION DE CONVIVIENCIA Y CONCILIACION DE LA ASOCIACION
RESIDENTES
La ley
POR:
· IMPEDIMIENTO
· INHABILIDAD
· AFECTO
·
LA COMISION DE CONVIVIENCIA Y CONCILIACION DE LA ASOCIACION SE REUNE PARA ANALIZAR LA RECUSACION
( 10 DIAS )
SI LA ACEPTA
SE DEBE NOMBRAR UN CONCILIADOR PARA SU REEMPLAZO, PUEDE SER UN AFILIADO A LA ASOCIACION
NO LA ACEPTA
EL CONCILIADOR RECUSADO PARTICIPA EN EL PROCESO
LA DIRECTIVA DE LA ASOCIACION NOMBRARA EL CONCILIADOR AD-HOC O EN SU DEFECTO, EL PRESIDENTE DE LA ASOCIACION CONVOCARA PARA PROVEER EL CARGO
24. PROCEDIMENTO DE ATENCION COMODATOS PARA SEDES COMUNALES LOTE Y CONSTRUCCION DE PROPIEDAD DEL MUNICIPIO
INVENTARIO DE BIENES INMUEBLES
DETERMINA LA EXISTENCIA DEL BIEN INMUEBLE Y MUEBLE
VERIFICA SU EXISTENCIA Y
SISTEMATIZA
C.A.L.I..
SEDES COMUNALES
INTERVENTOR
CONCEPTUAR LAS CONDICIONES TERCNICAS PARA LA ELABORACION DEL CONTRATO
BIENES INMUEBLES U OTRA DEPENDENCIA.
VERIFICA SU UTILIZACION
OBJETO SOCIAL
POLIZA
SELECCIÓN Y ACTUALIZACION
SEDES COMUNALES
CON VIVIENDA
MUEBLES
EQUIPOS
MAQUINAS
INVESTIGACION
RESTITUCION
ELABORA EL CONTRATO
CONTRATO CON EL COMODATARIO
SIGUIENDO EL PROCEDIMIENTO
ACUERDO No 0529 DE 1993
ESTADO DEL BIEN
CONTRATO DEL COMODATARIO
CONTRATO: J.A.C.
POR PERIODO CON EL REPRESENTANTE LEGAL
SEGUIMIENTO AL PROCESO Y CONTROL DE LOS BIENES MUEBLES E INMUEBLES LOS C.A.L.I.
25. EL QUÓRUM PARA LA TOMA DE LAS DECISIONES
DIRECTIVA
PRESIDENTE
VICEPRESIDENTE
TESORERO (S)
SECRETARIA (S)
1- SITIO
INSTALADA LA ASAMBLEA GENERAL DE AFILIADOS
1. QUÓRUM DELIBERATORIO, se hace en la primera reunión o asamblea a la hora y sitio señalado en la convocatoria con el 20 % del total de inscritos al libro de registro de afiliados. Se utiliza para asambleas informativas. Con este quórum no se pueden tomar decisiones.
2. QUÓRUM DECISORIO, Para tomar decisiones (en la primera reunión convocada) se hace quórum con la ½ + 1 del total de afiliados. O DESPUÉS DE UNA HORA, con el 30% del total de afiliados inscritos en el libro.
3. QUÓRUM SUPLETORIO, (en caso de no hacer el quórum decisorio en la primera reunión ,, la asamblea se podrá reunir dentro de los 15 días siguientes , para tomar decisiones se hace quórum con el 20% del total de inscritos al libro de registro de afiliados,
4. Para reformar estatutos y disolver la j.a.c. se requiere la ½ + 1 del total de afiliados inscritos.
5. En las asambleas realizadas por derecho propio sin convocatoria el quórum decisorio es la ½ +1 del total de afiliados inscritos
PROCEDIMIENTOS DE ELECCION DE DIGNATARIOS:
· Distribución de cargos por cuociente electoral
· Inscripción de candidatos
· El voto en blanco es un voto valido
· La elección puede ser por planchas o listas de acuerdo a las normas estatutarias.
· Acta de elección firmada por los jurados de la mesa de votación, tribunal de garantías
4- URNA
ACTAS VOTOS
3- TRIBUNAL
JURADOS
COORDINADORES
DE COMISIONES
DELEGADOS
CONCILIADORES
FISCAL
SUPLENTE
2-FECHA