agenda2.jpg (9533 bytes)COMUNA 9

                               PANORAMA AMBIENTAL

AlcaldíadeSantiagodeCali

Departamento Administrativo de Gestión del Medio Ambiente

DAGMA

CONTENIDO:

1. ¿Dónde estamos situados?

2. ¿Para qué se usan los suelos de nuestra comuna?

3. Vegetación que nos oxigena y refresca

4. Animales silvestres que habitan la comuna

1. ¿Cuántos somos?

2. ¿Cómo es nuestra situación económica?

3. ¿Qué tal la salud?

1. Salud

2. Educación

3. Recreación

4. Actividades socio-culturales

5. Entidades presentes en la comuna

6. Seguridad ciudadana

7. Vivienda

8. Acueducto

9. Alcantarillado

10. Energía

11. Teléfonos

12. Plan Vial y transporte

13. Aseo

14. Lo que hay por hacer en materia de servicios públicos.

1. Contaminación del aire

2. Deterioro de la infraestructura y espacios públicos

3. Deterioro de las zonas verdes

4. Deficiencias en el acueducto y alcantarillado -Vertimiento de líquidos nocivos-

5. Inadecuada disposición de basuras

6. La inseguridad en espacios de socialización ciudadana

7. Contaminación por ruido


I. PANORAMA GENERAL

 A. CONTEXTO.

 La Comuna 9 está localizada en el sector central de Cali, es uno de los sectores más antiguos y populares de la ciudad, en donde se mantienen aún vigentes, tradiciones y costumbres. La mayor parte de la población es del Valle del Cauca, la demás viene de diferentes partes del país, emigrantes individuales que aumentan el fenómeno del inquilinato.

 La Comuna se caracteriza por ser industrial y comercial, predominan las empresas de confección, calzado, ebanistería, modistería, cerrajería, etc. Las empresas más comunes son de tipo familiar, donde se pernocta y se trabaja bajo una misma vivienda. La arquitectura de estos barrios se caracteriza por conservar los rasgos predominantes de las viviendas antiguas, lo que facilita aun más el fenómeno del inquilinato.

Con el aumento de la industria y el comercio, han incursionado fenómenos propios de esta situación, donde la economía informal se instala alrededor de la economía formal, los bares y cantinas, se ubican cerca de almacenes, fábricas y talleres, y aparecen otras formas de sobrevivencia al margen de lo establecido como es el ejercicio de la prostitución en todas sus dimensiones y formas. El acto de delinquir no es ajeno a este contexto, razón por la cual el hurto es algo que se ha convertido en algo "normal" propio del sector de la "la olla" y sus alrededores.

A la actual situación de la Comuna, se suman algunos problemas propios de sectores con las anteriores características como es el caso de la contaminación atmosférica, auditiva y visual, ya que el crecimiento acelerado de nuestras grandes ciudades no permite una oportuna planificación urbanística, industrial y comercial acorde con las necesidades ambientales de los habitantes.

Se han realizado varios estudios que abordan el análisis situacional de la Comuna, sin embargo los grupos organizados no cuentan con suficientes herramientas de tipo metodológico para el análisis y mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores.

La actual situación de pobreza y deterioro de la calidad de vida de algunos pobladores de la Comuna hace que sus esfuerzos y tiempo se orienten a mejorar sus ingresos. Esta situación se agrava por el alto grado de marginalidad en que se encuentran algunos de los habitantes de los barrios Sucre, Obrero y Belalcázar y el sector "Pueblo e' lata".

Si tomamos como ambiente todo lo que nos rodea, vemos cómo todos estos problemas sumados a la poca participación de la ciudadanía, hacen de la Comuna 9 un lugar con serios problemas sociales, económicos y ambientales.

Ubicación de la comuna 9 en Cali.

1. ¿Dónde estamos situados?

La Comuna 9 se encuentra en el centro de la ciudad.

Limita:

  • Al norte con la Comuna 3 (centro principal de la ciudad)
  • Al oriente con la Comuna 8
  • Al sur con la Comuna 10 y 11
  • Al occidente con la Comuna 19

Esta Comuna cuenta con 10 barrios, distribuidos en 387 manzanas. Estos son: Alameda, Bretaña, Junín, Guayaquil, Aranjuez, Manuel María Buenaventura, Santa Mónica de Belalcázar, Belalcázar, Sucre y el barrio Obrero.

  • 2. ¿Qué actividades se permiten en los suelos de esta comuna?

La Comuna está localizada en el sector central de la ciudad, es heterogénea en cuanto a su estratificación económica, y puede decirse que homogénea en el uso que se le da al suelo y la tipología edificatoria donde comparte grandes similitudes.

Ocupa un área total de 291.58 hectáreas de las cuales están utilizadas 291; su relieve geográfico es fundamentalmente plano.

Esta comuna se caracteriza por su constante evolución. La actividad residencial es de uso básico, que se ha transformado en actividades comerciales y de servicios, debido a su ubicación central, perfilando una vivienda multipropósito (residencia, trabajo, inquilinato).

Según el Acuerdo 30 de diciembre de 1993, la Comuna 9 tiene las siguientes áreas de actividad:

  • Area mixta M–2 que es aquella donde el uso del suelo es predominantemente residencial.
  • Su composición socioeconómica y urbana presenta usos comerciales y de servicios con características mixtas, se permite en estas áreas usos comerciales, institucionales, industriales y de servicios complementarios y afines con la actividad residencial.
  • En el área de influencia de la galería de Alameda se permite uso comercial y de pequeña industria artesanal manufacturera, cuya actividad económica está relacionada directa e indirectamente con la función de servicio que desempeña la galería.

El estatuto de Usos del Suelo y Normas Urbanísticas también establece los Corredores Urbanos para la asignación de actividades. Se clasifican en Corredores Regionales (corredores de transporte masivo), Corredores Urbanos Principales, Corredores Urbanos Secundarios. Esta clasificación funcional de las vías urbanas tiene en cuenta los siguientes aspectos: características del tránsito, usos del suelo y funcionalidad entre otros.

C.U.P. Corredor Urbano Principal: En esta Comuna corresponde a las siguientes vías: Autopista Sur, carrera 15, calle 13, calle 15 y calle 23.

C.T.M. Corredor de Transporte Masivo: Líneas Férreas.

C.U.S. Corredor Urbano Secundario: Corresponde a las siguientes vías: Calle 15 entre Autopista Sur y la carrera 15, calle 21.

3. Vegetación que nos oxigena y refresca.

La Comuna 9 cuenta con las siguientes especies arbóreas:

Chiminangos Pithecellobium dulce

Ceibas Ceiba Pentandra

Acacias Cesalpinea peltophoroides

Palmas Zyagrus zanconae, Whasingtonia spp., Areca spp.

Swinglea Swinleia glutinosa

Cauchos Ficus spp.

Almendros Terminalia catappa

Flor amarillo Leucaena lencocephala

Lluvia de oro Leucaena spp.

Carboneros Arbizzia lebeck, Calliandria pittierii

Mango Mangifera indica

Mamoncillo Melicoca bijuga

Tenga en cuenta:

Una manzana bien arborizada debe tener 32 árboles, pues cada árbol ocupa 10 metros de copa y el parámetro promedio de una manzana es de 320 metros.

Según esto en la Comuna:

  • • Barrios bien arborizados: Aranjuez y Junín, 30 árboles por manzana.

  • • Barrios medio arborizados: Guayaquil, Obrero, Manuel María Buenaventura, aproximadamente entre 20 y 29 por manzana.

  • • Barrios con baja densidad de árboles: Bretaña, Belalcázar, promedio de 13 árboles por cuadra.

  • • Barrios con muy baja arborización: Alameda (casi todas las especies se encuentran en el parque), Sucre, Santa Mónica de Belalcázar. En algunos barrios no existe ni un árbol por cuadra, las razones que argumenta la población es que los árboles se han constituido en factor de inseguridad ya que los bandidos se esconden en ellos, o que las raíces dañan las calles y las cuerdas del alumbrado público, o simplemente la cultura del cemento que creen que es más higiénico y consideran bonito un piso en materia de cemento.

  • 4. Animales silvestres que habitan la comuna.

Las especies más comunes que se encuentran en la Comuna son:

• Tórtolas (C. Talpacoti, Z. Auriculata)

• Garrapateros

• Cucaracheros

• Irirí (T. Melancholiscus)

• Pechirrojo (P. Sulfuratus)

• Lechuzas

• Murciélagos

Y otros animales domésticos como perros y gatos.

En 1994 la Comuna presentaba una población de 69.054 habitantes, y 13.408 viviendas, con densidades sobre el área urbana desarrollada de 237,3 habitantes/Ha. y 46,1 viviendas/Ha. con un promedio de 5.15 habitantes por vivienda, lo cual indica que es un poco mayor que el promedio de Cali, el cual es de 5.11.

Población, Vivienda, Area desarrollada y densidad por barrio estimadas para la Comuna 9. 1994. (a/).;

Barrio Código Población Número Área Densidad Densidad Viviendas des./Ha. población vivienda

Alameda 901 5.526 1.073 27 204.7 39.7

Bretaña 902 8.462 1.643 45 188.0 36.5

Junín 903 5.660 1.099 17 332.9 64.9

Guayaquil 904 10.636 2.065 46 221.6 43

Aranjuez 905 2.858 555 7 408.3 79.3

Manuel María B. 906 2.971 577 10 297.1 57.7

Santa Mónica 907 1.341 261 10 134.4 26.1

Belalcázar 908 7.385 1.434 33 223.8 43.5

Sucre 909 12.665 2.459 49 258.5 50.2

Obrero 910 11.597 2.242 41 281.6 54.7 

Total 69.101 13.408 285 2550.9 495.6

Total 20 comunas 1.776.438 347.505 8.547 207.8 40.7

Fuente: Estudio de población para Cali y su área de influencia "Econometría, D.A.P. 0909M.,EMCALI".

a/. Codificación y variables demográficas estimadas para 1.994 se actualizaron por EMCALI y el Municipio, a partir de los resultados del Censo de 1.993 y el Código Unico Municipal.

El Plan de Desarrollo del Municipio de Santiago de Cali y la Comuna 9 propone para la Comuna las siguientes densidades de población en habitantes/Ha, según metas temporales que comprenden el periodo de 1990 - 2015.

Año 1990 1995 2000 2005 2010 2015

Densidad 232 232 232 232 232 232

Habitante/Ha.

Esta estrategia propone especialmente, promover y emprender planes de renovación urbana en las áreas centrales de la ciudad, principalmente en las comunas 9, 3, 2, 4 y 19 orientados fundamentalmente a la creación de viviendas multifamiliares.

  • 2. ¿Cómo es nuestra situación económica?

Los indicadores socioeconómicos que nos sirven para medir el tipo de calidad de vida de sus habitantes, ubican a la Comuna 9 en estrato socioeconómico medio–bajo y bajo, con un rango de calidad de vida de 14, (teniendo en cuenta: mayor calidad 1 y menor calidad 20).

La comuna 9 en cuanto a la estratificación no es homogénea, presentando un mayor índice de pobreza los barrios Sucre, Obrero, Belalcázar y Santa Mónica de Belalcázar.

El ingreso promedio familiar oscila entre 0.8 y 3 salarios mínimos mensuales de acuerdo a la estratificación socioeconómica, antes descrita.

Estrato socioeconómico por barrios.

Barrio Estrato

Alameda 3

Bretaña 3

Junín 3

Guayaquil 3

Aranjuez 3

Manuel María Buenaventura 3

Santa Mónica de Belalcázar 2

Belalcázar 2

Sucre 1

Obrero 2

Estos son otros indicadores:

  • Tasa de desempleo 11.7%. Es de anotar que para esta Comuna, los índices de desempleo son más altos en tanto el estrato socioeconómico es más bajo, como ocurre con los barrios Belalcázar, Obrero y Sucre.
  • Tasa de ocupación 88.3%
  • Indice de densidad neta: 46.8 Viviendas/Ha.
  • Densidad bruta: 45.98 Viviendas/Ha.

Falta de oportunidades de trabajo.

Teniendo en cuenta la situación socioeconómica de la comuna cabe mencionar un aspecto más que ha sido considerado como un problema de esta índole, pero que a su vez incide en la perturbación del orden público, se trata de la prostitución:

  • Esta es una situación generalizada en zonas de bares, con mayor presencia pública en horas nocturnas presentándose también la explotación de menores de edad.
  • En "Pueblo e lata" , la carrera 8 entre calles 18 y 21, la carrera 15 y 16 entre calles 11 y 12, la calle 15 con carrera 23 y 23C , diagonal 23 con calle 17 enseguida de Moralito, las prostitutas trabajan algunas en negocios y otras en la calle y no cuentan con ningún tipo de seguridad social.

Esta situación tiene su origen en:

  • Desempleo y bajos niveles de ingresos sumados a la falta de educación
  • Pocas oportunidades de instrucción que les permita cambiar de oficio
  • Falta fomentar otras fuentes de empleo
  • Falta de control del Estado
  • 3. ¿Qué tal la salud?

Como principales causas de morbimortalidad se encontraron: Homicidios, accidentalidad, infecciones respiratorias agudas, enfermedades cardiovasculares, tumores malignos, intoxicación alimentaria.

Los problemas ambientales en la Comuna 9 causan las siguientes enfermedades, en orden de importancia:

  • Gripa, asma, amigdalitis, bronquitis.
  • Brotes en la piel.

Zonas críticas: Barrios Obrero, Sucre y Belalcázar. (Unidad Especial de Saneamiento, UES No 3-1995).

Otra causa de muertes en la comuna es la violencia:

  • El número de homicidios registrados durante 1995 en la Comuna 9 fue de 86 personas.
  • Muertes violentas: 59
  • En el año de 1996, se presentaron entre 7 y 8 homicidios por mes, aumentando en los días festivos. Los sitios donde se registraron estos hechos fueron las calles, bares, y espacios públicos, alcanzando cifras de 107 hasta el mes de octubre del 96.
  • Los homicidios en accidentes de tránsito (tasa por 100.000 habitantes) son en promedio 1 por mes; lesiones personales comunes, 9 por mes; lesiones en accidentes de tránsito, 8 por mes; hurtos calificados, 2 por mes; atracos denunciados, 3 por mes.

La ubicación geográfica de los casos de homicidio en Cali presenta un comportamiento similar en los años (1993-1995), con tres agrupamientos definidos: Uno en los sectores de ladera (Comunas 18 y 20), el segundo en el centro de la ciudad en el sector conocido como "la olla" (Comunas 3 y 9), y un tercero en el sector del Distrito de Aguablanca y algunas comunas aledañas como la Comuna 16. Es importante anotar que en 1995, en el centro de la ciudad la situación de violencia por homicidios fue menor que en 1994.

Homicidios en la Comuna 9 por año.;

Año Homicidios:

1993 113

1994 120

1995 92

1996 hasta el mes de octubre 107

Nota: Los parques, solares y zonas verdes han sido usadas como basureros y sitios de selección y clasificación por parte de algunos recicladores de desechos industriales y domésticos. Estas zonas por su abandono, se han convertido en sitios propicios para la delincuencia.

1. Salud.

La comuna cuenta con:

  • 3 centros de Salud
  • 1 Hospital/Clínica
  • 2. Educación.

La comuna 9 cuenta con:

  • 36 establecimientos de preescolar
  • 35 establecimientos de primaria
  • 30 establecimientos de Secundaria

La tasa de escolaridad es del 21.14% y el analfabetismo es del 8.8%.

En general, la comuna cuenta con establecimientos educativos en sus barrios. Pero presenta algunos problemas como:

  • Cupos insuficientes
  • A pesar de ser un sector central donde la industria y el comercio son relevantes, no existen suficientes centros que brinden educación y formación para el trabajo.

La posible causa de esto son los desplazamientos masivos de estudiantes de otros sectores.

También se ha contemplado en este punto que la falta de educación sea una de las causas de la violencia intrafamiliar: niños abandonados, niños trabajadores y niños trabajadores sexuales. Por supuesto, esto va unido a la presencia de personas ajenas a la familia que confunde el manejo interno de esta, a la intromisión entre inquilinos y arrendatarios en el manejo familiar, a los altos niveles de pobreza, a la presencia de drogadicción y alcoholismo desde muy temparana edad.

  • 3. Recreación.

Esta comuna cuenta con un índice de zona verde por habitante de 0,3 m2, mientras que en Cali este índice es de 5,12 m2 por habitante.

Los espacios verdes disponibles alcanzan un área de 25.270.73 m2.

El área disponible para recreación y esparcimiento es de 20.701,7 m2 comprendido en zonas verdes, canchas deportivas, juegos infantiles y unidades recreativas.

  • Actividades socio-culturales.

La oferta de actividades socio-culturales que se presenta en la comuna 9 comprende variados propósitos de la comunidad, como la participación en las instituciones comunitarias, la recreación en la tercera edad y la preocupación por el estado del medio ambiente, que tienden a consolidar agrupaciones con afinidad de sexo y edad, principalmente en la escala del barrio:

  • Una Junta Administradora Local, JAL
  • Nueve Juntas de Acción Comunal, JAC
  • CALI 9
  • Centro de Desarrollo Comunitario
  • Grupo Juvenil Los Fantasiosos
  • Central Didáctica Barrio Obrero
  • Funtaes:

Centro de Des. Comunitario Sucre

Hogar Infantil Santa Luisa

Asociación Alameda

  • Tercera Edad:

Amistad

Alegría de Vivir

Renacer Unidos

Club de Salud

Armonía

Amanecer Amistoso

Bello Aterdecer de Vida

Por su parte:

  • Los parques Manuel María Buenaventura y Alameda con su buen mantenimiento arbóreo y aseo, invitan a la comunidad a disfrutar de ellos.
  • La comunidad viene reconstruyendo su historia en tertuliaderos que funcionan en diferentes sitios sin sedes físicas, asesorados por la Cámara de Comercio.
  • El Polideportivo ubicado en la calle 25, con carreras Octava y Décima se encuentra en buen estado y sirve de espacio de socialización, recreación y deporte para los pobladores.
  • La central Didáctica barrio Obrero presta servicio de capacitación en sistemas, cultura y biblioteca a la Comuna.
  • 5. Entidades presentes en la comuna.

Dentro de la Comuna se vienen consolidando organizaciones sectoriales con amplia proyección en la misma, compuestas en su mayoría por mujeres quienes tienen como objetivo trabajar por el bienestar de los pobladores del sector.

La comunidad organizada, la Cámara de Comercio y la Junta de Acción Comunal del barrio Obrero vienen trabajando por la seguridad, bienestar y recuperación de espacios públicos para el descanso, la recreación y la sana convivencia ciudadana.

El colegio República de Argentina ha sido pionero en la introducción de metodologías pedagógicas acordes a los requerimientos de la educación actual.

El hogar infantil Santa Luisa aparte del buen cuidado que le da a los niños del sector, presta el servicio de restaurante a los jóvenes estudiantes de escuelas y colegios cercanos y sirve de sede y asesoría para los grupos de la tercera edad del sector, siempre buscando dar asistencia y acompañamiento a los grupos poblacionales de alto riesgo.

El Centro de Desarrollo Comunitario igualmente realiza programas de prevención, asistencia alimentaria y educativa a los niños, ancianos, jóvenes y recicladores del sector. Se están capacitando las mujeres jefes cabezas de hogar y a jóvenes a través de un convenio con el Sena y Desepaz.

La Cámara de Comercio sirve de punto de encuentro, diálogo y concertación entre la comunidad y los comerciantes, posibilitando el inicio de relaciones más armónicas. Además se ha involucrado en la ejecución de actividades y programas comunitarios tendientes a mejorar el nivel de vida de la población.

  • 6. Seguridad Ciudadana.

Este aspecto es considerado como una problemática en esta Comuna, pues hay una identificación de los siguientes aspectos:

  • En todos los parques hay presencia predominante de drogadictos y antisociales.
  • Los barrios Obrero, Belacázar, Junín y Aranjuez presentan atracadores en sus calles. Al igual que el barrio Sucre que posee delincuencia juvenil y drogadictos.

Se consideran como causas de este problema:

  • El poco sentido de pertenenecia de los habitantes para ejercer una efectiva apropiación de los espacios públicos.
  • Poca organización comanditaria para la defensa y protección de los espacios públicos.
  • Poco pie de fuerza en la Estación de Policía de Junín.
  • Ausencia de programas de prevención y manejo para la drogadicción.
  • Pocas alternativas de empleo y capacitación.
  • Falta de estímulo para el ejercicio del arte y el deporte.

Frente a la acción de la delincuencia en la comuna, los habitantes proponen:

  • Solicitar a la policía el análisis de esta Comuna como sector de manejo especial; incremento del pie de fuerza.
  • Crear comités de cuadra para la vigilancia.
  • Crear un ambiente de fraternidad, convivencia y solidaridad en el vecindario.
  • Apropiación organizada de la población en los espacios públicos con el fin de crear un ambiente de seguridad y pertenencia de la Comuna y desplazar a los delincuentes de estos espacios, especialmente de los parques.
  • Concientizar a la comunidad de la importancia de un trabajo organizado y compartido para hacer de la Comuna 9 un lugar agradable y seguro.
  • Solicitarle a la policía que se vincule al trabajo de seguridad no sólo desde la represión, sino también con campañas educativas y recreativas para generar un ambiente de fraternidad, convivencia y tolerancia entre la población civil y organismos del estado.
  • Educación al menor realizando campañas de prevención a la drogadicción, protección sexual y educación a padres e hijos, para que las próximas generaciones cuenten con más y mejores alternativas de vida digna.
  • Trabajar con los estamentos educativos lo concerniente a la propuesta de formación para la vida y capacitación para el trabajo.
  • Trabajar con la policía "la moralización" de la misma.
  • Buscar alternativas psicológicas, educativas y de trabajo para los muchachos difíciles y en riesgo de delincuencia.
  • Emprender campañas masivas para asumir pertenencia "Tomémonos el parque".
  • Terminar la remodelación de la sede comunal del barrio Obrero, la cual también servirá de sede para la Inspección Segunda de la Policía y así mejorar la vigilancia del parque y sus alrededores.
  • 7. Vivienda.

La estructura general de las viviendas de la Comuna es homogénea y hecha con materiales convencionales, las más antiguas conservan algunas de sus partes en bahareque.

Aunque las viviendas se encuentran en buen estado, algunas casas ubicadas en los barrios Sucre, Obrero y Belalcázar se encuentran en estado de deterioro. Esto se debe a que las casas son demasiado antiguas y sus habitantes no disponen de recursos para su mantenimiento.

Ya que el sector central de la ciudad es propicio para establecer negocios por el gran flujo de personas que circulan diariamente y frente a la necesidad de mejorar los ingresos, existe una gran tendencia a la vivienda doble propósito: vivienda comercial y vivienda de inquilinato.

Uno de los problemas que se presenta es el hacinamiento, por el fenómeno del inquilinato en los barrios Sucre, Obrero y Belalcázar.

Al respecto, la comunidad piensa que se puede:

  • Solicitar al Inurbe el estudio técnico de estas viviendas para su reconstrucción accediendo al subsidio y asesorías técnicas de esta entidad.
  • Hacer un censo de las familias que se encuentran en inquilinato y estudiar la posibilidad de un plan de vivienda para ellas.
  • Pedir ayuda a Inurbe para que brinde solución a las viviendas en mal estado o nueva ubicación de esta gente ya que todos son arrendatarios.
  • 8. Acueducto.

La población asentada en la Comuna es abastecida con el agua potable tratada en las plantas de San Antonio (Río Cali) y Río Cauca. Tal condición de abastecimiento se deriva de su localización, en razón que los costados norte y occidente del perímetro de la Comuna, coinciden con el límite establecido entre las redes alta y baja, abastecidas por la planta de San Antonio y Río Cauca, respectivamente.

Los habitantes de esta Comuna cuentan con un servicio de buena calidad, garantizado por la presencia de la infraestructura de redes adecuada tanto en condición como en distribución. A lo largo de la carrera 15 y continuando por la calle Quinta la tubería de salida sur, parte de la planta del Río Cauca y a su paso por la Comuna tiene un diámetro de 40 pulgadas, transporta la mayoría del agua requerida por la Comuna.

Por tratarse del sector más antiguo de la ciudad, principalmente en el área de los barrios Obrero, Sucre y Belalcázar, actualmente existen dificultades en la operación de la válvulas que aislan la red. En este momento se adelanta un programa de reposición (obras en ejecución).

  • 9. Alcantarillado.

Esta Comuna es servida por un sistema de redes locales combinadas (la red local recibe conjuntamente las aguas lluvias y las aguas residuales). Mediante estructuras hidráulicas llamadas estructuras de separación, ubicadas al final de los colectores, se hace que las aguas residuales drenen hacia el interruptor oriental, primer sector, el cual entrega posteriormente al denominado colector general y este a su vez descarga al Río Cauca.

  • 10. Energía.

Existe un 100% de cubrimiento en la prestación de este servicio. Todos los circuitos de distribución se conectan, bien sea a las subestaciones periféricas (compartidas con la CVC) o a las subestaciones interiores al sistema (propias de Emcali). El servicio tiene un total de 320 transformadores, 32.607 metros de red y 32.000 Kva de capacidad total.

La iluminación pública en la Comuna presenta ciertos problemas:

  • Los parques del barrio Bretaña, Guayaquil, Junín y Obrero presentan iluminación deficiente.
  • Las cuerdas del alumbrado se enredan con las ramas de los árboles
  • En general, la iluminación pública falla en toda la comuna.

Como posibles causas de esto se estiman:

  • Los delincuentes rompen las lámparas
  • La mayoría de las lámparas existentes se confunden con el follaje de los árboles
  • Disposición antitécnica de las redes
  • Falla constante del fluido eléctrico
  • 11. Teléfonos.

La Comuna está atendida por las centrales telefónicas de San Fernando y Centro. La central San Fernando le presta servicios a los barrios Alameda, Bretaña, Junín, y Guayaquil, y la central del Centro cubre los barrios Aranjuez, Belalcázar, Manuel María Buenaventura, Santa Mónica de Belalcázar, Sucre y Obrero.

  • Promedio de líneas por cada 100 habitantes: 27.
  • Cantidad de teléfonos residenciales en la Comuna: 9.233 residenciales
  • 5365 comerciales
  • 106 oficiales
  • 124 monedero

Para un total de 15.277 teléfonos.

  • 12. Plan Vial y de transporte.

El Plan Vial de Tránsito y Transporte del municipio de Cali corresponde al conjunto de objetivos, acciones, programas, proyectos y decisiones de tipo administrativo, intencional financiero y de ejecución; orientado a regular el desarrollo ordenando de la infraestructura vial de tránsito y de transporte del municipio de Santiago de Cali.

El Plan define una jerarquización del sistema vial básico de la ciudad y del municipio acorde con su función en la estructura de movilidad urbana, rural y regional. El acuerdo del Plan Vial presenta en la Comuna 9 la siguiente jerarquización:

  • Vías Arterias Principales, V.A.P.;

Son las que conforman la red básica primordial de la ciudad por lo tanto son determinantes de la estructura y forma urbana. Las Vías Arterias Principales son las que hacen intensos flujos de tránsito de vehículos livianos y son referidos para la operación de sistemas de transporte público colectivo de alta frecuencia.

Las Vías Arterias Principales de la Comuna son la Autopista Sur, calle 23, calle 15, carrera 15, calle 13.

  • Vías Arterias Secundarias, V.A.S.;

Permiten un alto porcentaje de vehículos comerciales de transporte colectivo con baja velocidad de operación y alta rotación de demanda, actúan como ejes distribuidores de tráfico.

Las Vías Arterias Secundarias de la Comuna son las calle 21 y carrera 8.

  • Vías Colectoras, V.C.;

Es un conjunto de vías urbanas que a partir de las vías arterias secundarias permiten a sectores urbanos homogéneos, preferiblemente los residenciales, distribuir el transporte por las vías locales al interior de ellos.

Accidentalidad.

En la Comuna se han identificado algunos sitios que representan riesgo por su índice de accidentalidad como por el peligro que representan para el peatón. Estos son:

  • Calle 16 con carrera 23. Falta señalización en las vías.
  • Calle 9E con carrera 19, parque Bretaña. Falta señalización en las vías.
  • Calle 16A con carrera 17, parque de Los Borrachos o Las Palomas Caídas. Se ha convertido en basurero y en centro de operación para delincuentes.
  • Calle 18 con carrera 18, escuela Nuestra Señora de los Remedios. Los transeúntes se ven obligados a caminar por la vía pública y falta semaforización.
  • Calle 7 con carrera 23. Presenta insuficiencia de espacio peatonal por invasión delmismo.

 13. Aseo.

La producción y recolección diaria de residuos sólidos en la Comuna es de 39 toneladas, con una cobertura del 100%. Sin embargo, en los barrios Obrero y Sucre se observan basureros crónicos, en algunas calles, zonas, solares y casas desocupadas.

  • 14. Lo que hay por hacer en materia de servicios públicos.

  • Alcantarillado.

Reposición del colector Alameda, obra próxima a iniciarse, contrato ya existente.

  • Acueducto.

El servicio del acueducto será optimizado con la ampliación de la planta de Puerto Mallarino en 3.3 m3/s y por el mejoramiento de la planta Río Cauca; este último proyecto se encargará de reponer la infraestructura de la misma. Emcali no tiene programada la ejecución de obras de alcantarillado específicamente para la Comuna 9 diferentes a las labores de mantenimiento que rutinariamente se realizan en el sistema.

  • Energía.

Las principales inversiones incluidas en el presupuesto están destinadas a:

  • • Mantenimiento • Aumento de la capacidad

  • • Operación • Expansión

  • Teléfonos.

Ampliación y reposición de 81.000 líneas para el centro de la ciudad de Cali. El proyecto incluye equipo de conmutación, transmisión, rectificadores, baterías y software de soporte.

  • Vías.

El plan vial está conformado por 19 programas que agrupan un total de 487 proyectos, los cuales comprenden:

Construcción de nuevas vías y el mejoramiento de las existentes, lo cual puede incluir una o más de las siguientes actividades: Ampliación y construcción de calzadas faltantes, levantamiento y reconstrucción total de pavimento, construcción de puentes vehiculares en intersecciones existentes, construcción de facilidades, instalación de dispositivos de control de tránsito, iluminación y drenaje de las vías, actividades de mantenimiento y conservación de todos los elementos integrantes de la vía pública.

En relación con la Comuna, el Plan Vial presenta los siguientes programas y proyectos:

• Optimización de la Autopista Sur entre calle Quinta y Autopista Oriental, construcción de pasos a desnivel, en las calles 13, 15, 23 y transversal 29.

• Calle 21 entre carreras Primera y Octava, ampliación – regularización a una calzada de 9,6 metros.

A pesar de que el ambiente de una zona, región o ciudad, determina decididamente la calidad de vida y las posibilidades de desarrollo de una población, los problemas ambientales son, en su mayoría, causados por actividades humanas.

Un problema ambiental se manifiesta en afectaciones negativas a los elementos naturales, en otras palabras, en contaminación, alteración, extinción, erosión o degradación de los recursos naturales (suelo, agua, aire, fauna y flora, principalmente).

Dichos problemas son causados por la presencia de factores nocivos que deterioran los elementos constitutivos del ambiente, afectando su calidad, la estética del paisaje y claro está, el bienestar humano.

Pero los problemas ambientales hay que entenderlos de manera más humana e integral, como aquellas situaciones que agreden el hábitat, potenciando conflictos y afectando las posibilidades de convivencia civilizada, es decir, deteriorando las posibilidades de habitabilidad y convivencia. Mas aún si nuestro entorno es la ciudad, escenario por excelencia de relaciones sociales múltiples y variadas, cuya armonía se ve entorpecida o potenciada por las características del medio.

Poder socializar, caminar por las calles tranquilamente, divertirse sanamente, disfrutar de las áreas públicas y de un ambiente agradable y hermoso, hacen parte de expectativas ciudadanas. Por eso, solucionar los problemas ambientales es construir vecindario, construir barrio, construir ciudad. Convivencia Ciudadana en Ambientes Sanos.

En la identificación de un hecho como problema intervienen muchos factores. La percepción humana con su carga de subjetividad es uno de ellos. Un basurero puede ser, por ejemplo, percibido como problema por los habitantes de un vecindario; mientras que puede ser fuente de vida e ingresos para quienes viven de clasificar y vender las basuras. Por esta razón, para los habitantes de un sector, una situación particular que los afecta en su cotidianidad puede ser un problema y no serlo para los moradores de un sector vecino.

Los problemas ambientales que aquí se presentan tienen en cuenta:

  • La percepción, basada en la vivencia personal y cotidiana de los pobladores.
  • La racionalización, en la que se califican cuantitativamente los principales problemas, buscando encontrar sus orígenes, la interacción con otros factores, las posibles consecuencias y las perspectivas de solución.
  • B. PROBLEMAS AMBIENTALES ESPECIFICOS DE NUESTRA COMUNA.

En 1995 la Unidad Especial de Saneamiento, UES, realizó una definición de los principales riesgos ambientales de las comunas 7, 8 y 9 con participación de habitantes de los barrios de estas comunas.

Para la comuna 9 se definieron:

  • • Contaminación del aire por gases y partículas emanadas de fábricas.

  • • Falta de arborización y zonas verdes.

  • • Alcantarillado deteriorado.

  • • Vertimiento de líquidos provenientes de lavaderos, talleres y estaciones de servicio.

  • • Vertimiento de líquidos provenientes de fábricas de alimentos y restaurantes.

  • • Contaminación por sustancias peligrosas, como plomo, mercurio, NH3 y combustibles.

  • • Colector de Alameda deteriorado.

  • • Presencia de basureros crónicos en la Comuna.

  • • Accidentabilidad por vehículos automotores.

  • • Expendio de drogas.

  • • Inseguridad.

  • • Riesgos a la salud por la prostitución.

  • • Perturbación al orden público.

  • • Pandillas juveniles.

  • • Hacinamiento: Barrios Sucre, Obrero y Belalcázar.

  • • Niños en alto riesgo.

  • • Falta de mantenimiento de los sumideros.

  • • Contaminación del aire por vehículos.

  • • Contaminación auditiva.

  • • Invasión del espacio público.

  • • Manejo de combustibles detonantes.

  • • Carencia de zonas para la recreación.

  • • Economía informal sector de La Playa.

  • • Insuficiente capacidad del acueducto en la calle 15A con 23B.

  • • Deficiente alumbrado público.

  • • Deficiente presencia policial.

  • • Violencia intrafamiliar.

Como una situación crítica en los barrios Sucre, Obrero, y Belalcázar.

Por su parte, la comunidad señaló:

  • Iluminación pública: Es deficiente en general en la Comuna, en los parques los cables se enredan con las ramas de los árboles; tornándolos oscuros y propicios para delinquir. A excepción del parque Alameda y parque Obrero.

  • Relaciones intrafamiliares: En el barrio Sucre se manifiesta violencia y descuido para con los niños, quienes están en alto riesgo a la prostitución, drogadicción y delincuencia.

  • Seguridad social: Faltan puentes peatonales, señalización e ilustración (avisos), escasa presencia de la policía en los parques y sitios públicos (insuficiente pie de fuerza), los programas del Estado no llegan a los indigentes (sector de La Playita, barrio Sucre), escasa presencia de la ciudadanía en los parques y zonas verdes por temor a los robos y a la agresión de los delincuentes.

Igualmente se trabaja en la remodelación de la sede comunal del barrio Obrero, la que ofrecerá espacio para la policía y de esa forma mejorar el servicio de vigilancia del parque y sus alrededores.

  • Salud: Se presenta contaminación de la sangre con plomo, enfermedades broncorrespiratorias, estrés debido al ruido producido por el tráfico vehicular, talleres y fábricas; miedo y tensión por la inseguridad (delincuencia común, tráfico pesado, espacio público obstruido, propiciando lesiones en niños y ancianos principalmente), tuberculosis (inmunosuprimidos) por desnutrición y exceso de consumo de drogas alucinógenas, cigarrillo y alcohol.

  • Aire: Está contaminado por emanación de gases tóxicos provenientes de las fábricas (sombreros, platería, cromados, alimentos) y de los talleres de cerrajería, fábricas y vehículos.

  • Paisaje: Hay proliferación de vallas que saturan el ambiente del sector La Luna y Alameda, saturación de espacios duros y calles poco arborizadas.

  • Sonido: Existen altos niveles de ruido por tráfico vehicular, fábricas y talleres de metalmecánica.

  • Disposición de desechos: En los lotes sin construir o en los espacios de casas que han sido demolidas para ampliar la calle 10. Algunos parques son usados como basureros. Familias que barren sus aceras y dejan la basura en la calle.

  • Zonas verdes: Son escasas y en mal estado (Bretaña, Cinco Esquinas, Inspección de Policía, Junín), son utilizadas principalmente por delincuentes y antisociales; es deficiente el amoblamiento (sin bancas, pocos y en mal estado los juegos infantiles, ausencia de teléfonos o en mal estado los existentes), algunas han sido invadidas por viviendas, negocios y parqueo de carros principalmente en el barrio Sucre y el sector La Playita.

  • Espacio público: Está invadido por vehículos, talleres, ventas ambulantes, basura y escombros.

  • Vivienda: Ha cambiado su vocación de habitación por vivienda productiva (almacén, tienda, taller, inquilinato etc.), se presenta un 70% de hacinamiento en las viviendas de los barrios Sucre, Obrero y Belalcázar, las casas usadas para inquilinato son de estructuras viejas y presentan mal estado, algunas casas de sectores más residenciales han sido subdivididas en apartamentos y negocios comerciales. En el sector de La Playa y el barrio Sucre existe algo semejante a campamentos donde se evidencia el hacinamiento.

  • Alcantarillado: Presenta graves problemas por vertimiento de aguas con residuos combustibles, aceites de carro y desechos de fábricas (ácidos que salen de las alcantarillas en el barrio Sucre), se han presentado incendios en el barrio Obrero y quemaduras en los pies de los habitantes del barrio Sucre por ácidos. Se presentan robos de tapas de alcantarilla en el barrio Sucre. Deterioro de la tubería entre las calles 16 y19 con carrera 12.

  • Acueducto: La planta de abastecimiento de la Comuna 9 (barrio Nacional) es usada como piscina pública por jóvenes de los barrios Libertadores y Nacional.

  • Organización social: Está fragmentada por el sectarismo; el liderazgo se encuentra en manos de las mujeres.

De esta identificación de problemas se realizó una priorización.de acuerdo con la mayor afectación de población y por el grado de molestia causada en los pobladores. Veamos lo que resultó:

1. Contaminación del aire.

La contaminación del aire en la Comuna se debe principlamente a la emisión de partículas tóxicas provenientes de la industria, talleres de reparación y el Parque Automotor.

La sintomatología de este problema comprende:

  • Olores fuertes por uso de pinturas en talleres ubicados en las aceras (Barrio Alameda)
  • Contaminación con sustancias tóxicas como en el caso de los talleres de pintura de bicicletas (barrio Bretaña)
  • Olores fuertes durante la noche y la mañana por quema de alambre (alambre eléctrico robado que se quema para vender el cobre) y llantas en la calle 17 entre carreras 12 y 16 del barrio Sucre.
  • Contaminación debida a la emanación de gases provenientes de fábricas en los barrios Obrero y Belalcázar.
  • Fuertes olores por manejo inadecuado de combustibles en la carrera 17 con calle 10
  • Emanación de gases y partículas en suspensión por automotores.

Las posibles causas son:

  • No existen programas de licencia ambiental para los talleres callejeros a la par de una educación ambiental y de reubicación de los mismos.
  • Poca presencia del estado en este sector. Programas de integración social pocos y deficientes.
  • Alta concentración del parque automotor.

Otros aspectos del mismo problema son:

  • El nivel de contaminación del aire está en: 356 µg/m3 (microgramos por metro cúbico) promedio de partículas totales en suspensión para la ciudad, cuando el máximo permisible es de 89,6 µg/m3. La presencia de hidrocarburos en el aire de 360 ppm, con valores de 0,1 ppm producen irritaciones oculares y enfermedades respiratorias.
  •  

  • La población de la comuna viene presentando enfermedades respiratorias agudas (IRA) y virosis, resultado de la alta contaminación atmosférica.
  • La industria aún no cumple con los requerimientos básicos de control ambiental para el manejo de residuos, lo que hace necesario que entren en un proceso de transición y pasen de ser contaminantes a ser industrias con tecnologías limpias.
  • La comuna 9 se caracteriza por mantener en todo su territorio negocios que van desde la gran industria hasta talleres de reparación; todos aportan de alguna manera a la contaminación atmosférica. Los sitios más críticos se encuentran en los barrios Sucre, Obrero, Belalcázar, Junín, Bretaña y Alameda.
  • 2. Deterioro de la infraestructura y espacios públicos.

La Comuna 9 presenta invasión de aceras, parques, vías carreteables y peatonales, canchas y centros deportivos en mal estado, usados como basureros crónicos.

  • Los espacios comunes se encuentran deteriorados o simplemente existen como espacios sin vida, su apropiación por los pobladores se hace difícil por la inseguridad existente.
  • La invasión del espacio público es uno de los fenómenos cotidianos en la Comuna, sirviendo los andenes como sitio de trabajo, de talleres, lavaderos de carros, comidas rápidas, etc.; ocasionando una amplia gama de accidentes y obstaculizando el libre paso.
  • Los sitios críticos son entre carrera 15 a la calle 22B y las calles 13 a la 23, calle 16 entre carreras 20 y 22 B, calle 23 con carrera 17B, La Playita carrera 23 calle 16 y calle 23 con carreras 16 y 18.

Las posibles causas de esto son:

  • No hay control en la oficina de planeación, corrupción de funcionarios
  • Ausencia de un parque industrial en la zona
  • Búsqueda de alternativas de empleo

 

En general, la Comuna no tiene grandes zonas verdes.

  • El Parque del barrio Alameda aunque está en buen estado tiene más zona pavimentada que área verde.
  • El Parque del barrio Bretaña está descuidado y sucio. Los juegos se encuentran en mal estado y el sitio se está usando para el consumo de drogas.
  • El parque del barrio Junín y Aranjuez, el parque de Cinco Esquinas, el parque del barrio Guayaquil y Belalcázar presentan los mismos problemas arriba mencionados para el parque del barrio Bretaña.
  • El parque del barrio Obrero parece ser la excepción pues sus juegos infantiles se encuentran en buen estado y se desarrolla un proceso de apropiación por parte del resto de la ciudadanía. Esto se debe a las organizaciones comunitarias y la Cámara de Comercio del barrio Obrero que viene adelantando campañas para la recuperación del parque como sitio de goce y socialización.

Como causas del problema aparecen:

  • Poca planificación de las áreas verdes para la zona antigua de la comuna, algunas destinadas para la construcción de iglesias, escuelas o viviendas de invasión.
  • Hay la creencia de que es más fácil asear el pavimento de un árae verde, se cree que se ve "más bonito".
  • Poco sentido de pertenencia de los pobladores por lo cual es fácil para los viciosos desplazar a los habitantes de sus espacios públicos

 

El alcantarillado y el acueducto de la comuna presentan ciertos problemas:

Alcantarillado.

  • Carrera 12 con calles 16, 17, 18 y 19. En mal estado, abandono. Salen aguas cáusticas. Atenta contra la salud de los habitantes, quemaduras en la piel de los pies.
  • Calle 21 con carrera 8. Cañerías tapadas.
  • Carrera 17, 18, 18A y 19. Alcantarillado insuficiente.
  • Barrio Belalcázar. Obstrucción de sumideros.
  • Carrera 12 con la calle 18. Atenta contra la salud de sus habitantes.

Las posibles causas de esto son:

  • Deterioro. Los lavaderos de carros depositan muchos residuos combustibles y aceitosos a las alcantarillas. Vertimiento de químicos por industrias de zapatería y otras.
  • Sumideros obstruidos por basuras.
  • Falta de mantenimiento.
  • Vertimiento de sustancias tóxicas.

Acueducto.

  • Barrio Manuel María Buenaventura. Mala calidad del agua.
  • Calle 7 carrera 23. Mal uso del agua
  • Los parques de la Comuna. Sin agua
  • Lavaderos de carros al aire libre, carrera 10, calle 24, calle 7. Mal uso del agua

Las causas estimadas son:

  • No se han realizado análisis del agua
  • Lavaderos de carros sin control
  • Necesidad de empleo. Poca educación en el manejo del agua
  • No hay surtidores

En la Comuna se presenta el vertimiento de líquidos combustibles provenientes de lavaderos, talleres, estaciones de servicio y de fábricas de alimentos e industrias varias.

Debido a esto se han producido incendios en algunas casas y en ocasiones en el barrio Sucre se rebosan las alcantarillas emanando líquidos ácidos, que producen quemaduras en la piel, especialmente a los indigentes que duermen en las aceras.

Los sitios críticos son la carrera 12 con calles 16 a 19 y la carrera 9 con calle 21.

5. Inadecuada disposición de basuras.

La Comuna presenta el problema de que los lotes desocupados son usados como basureros y los parques funcionan como sanitarios para perros.

Posibles causas:

  • Poco sentido de pertenencia por parte de la comunidad
  • Los viciosos y delincuentes se han apropiado del parque Bretaña, específicamente
  • Algunos recicladores clasifican el material que les sirve y dejan en los parques lo que no les sirve
  • Marginación social en el sector "La Olla"
  • Falta de conciencia ambiental y cívica

Sitios críticos:

Parque del barrio Bretaña, parque de Cinco Esquinas o parque de las Palomas Caidas, calle 18 con carrera 17, el barrio Sucre, Sector "La Olla".

  • 6. La inseguridad en espacios de socialización ciudadana.

La actual situación de marginación y descomposición social ha incrementado los niveles y formas de delincuencia. Existe miedo generalizado en los habitantes de la Comuna para transitar ciertos espacios por temor a ser atracados o a ser víctimas de acciones violentas. Es así como los espacios públicos que por derecho son de la comunidad, han perdido su ejercicio como lugares de socialización, lúdica y recreación.

Los sitios críticos son los Parques, Obrero, Bretaña, Cinco esquinas, sector de Pueblo de lata y "la olla".

  • 7. Contaminación por ruido.

La Comuna presenta una alta contaminación auditiva producida por el parque automotor y los negocios.

Sintomatología

Demasiado tráfico vehicular.

Pitos.

Pregoneros.

Talleres

Causas

Alta presencia del parque automotor.

Falta de conciencia ciudadana con el manejo de los pitos y ausencia de silenciadores en los automotores.

Ausencia de un parque industrial en condiciones óptimas para los microempresarios.

Funcionamiento de maquinaria de las fábricas del sector.

Sitios

Calle 16, 17 y 18, el Sector "La Luna", los barrios Bretaña, Obrero y Sucre.

Contaminación atmosférica. Síntesis del problema.

 Deterioro de la infraestructura y espacios públicos. Síntesis del problema.

Vertimiento de líquidos nocivos. Síntesis del problema.

En la Comuna 9 se presentan los siguientes problemas que afectan los diferentes subsistemas:

 a. Subsistema hombre

b. Subsistema agua

c. Subsistema aire

d. Subsistema suelo

Subsistema hombre

  • Servicios deficitarios
  • Poca seguridad alimentaria
  • Deficiente e insuficiente servicio de salud
  • Deficiente e insuficiente servicio de educación
  • Deficiente servicio de transporte
  • Deficiente e insuficiente señalización
  • Erosión cultural, cambios de valores "sálvese quien pueda".
  • Insuficientes y mal estado de las zonas verdes.
  • Aumento de la inseguridad
  • Déficit de vivienda
  • Hacinamiento, fenómeno de inquilinato
  • Casas en mal estado

El crecimiento de la ciudad, su desarrollo, la migración de otros sectores urbanos rurales y la recesión económica que atraviesa, no sólo la ciudad sino todo el país, ha tenido como una de sus principales consecuencias el deterioro de las condiciones básicas para llevar una vida digna, incrementando el índice de vulnerabilidad del medio ambiente, enfrentando de manera directa a los habitantes de esta ciudad.

Estos riesgos los podemos palpar y evidenciar claramente en el cambio del uso del suelo, incremento de la industria casera, aumento de enfermedades producidas por el estrés y el elevado número de personas que viven bajo el sistema de inquilinato.

Subsistema agua

  • Mal uso del agua por lavaderos de carros
  • Contaminación de las alcantarillas por vertimiento de residuos tóxicos provenientes de fábricas y talleres con residuos combustibles, aceites de carro y desechos de fábricas por ejemplo ácidos que salen de las alcantarillas en el barrio Sucre.
  • Calentamiento de las aguas por vertimiento de residuos de fábricas, restaurantes, talleres y residencias.
  • Obstrucción de las alcantarillas por vertimiento de residuos sólidos.

Subsistema aire

  • Contaminado por emanación de gases tóxicos como CO2, quemas de llantas, CO, PbO, Hg, NH3, provenientes de las fábricas (sombreros, platería, cromados, alimentos) y de los talleres de cerrajería, fábricas y motores de vehículos.
  • Contaminado por malos olores provenientes de las alcantarillas y basureros.
  • Contaminado por ruido proveniente del parque automotor, establecimientos públicos, talleres de ebanistería y metalmecánica, fábricas, negocios comerciales y pregoneros.

Subsistema suelo

  • Contaminación por formación de basureros crónicos en espacios públicos como calles, parques, lotes y solares desocupados.
  • Contaminación por aguas residuales domésticas e industriales.
  • Invasión del espacio público.
  • Uso multipropósito de la vivienda para negocios comerciales e industriales.
  • Fenómeno del inquilinato.
  • Desplazamiento prioritario de la vivienda.

Pero, frente a este panorama qué han dicho nuestros líderes comunitarios?

D. HABLAN LOS LIDERES SOBRE EL AMBIENTE.

En los talleres realizados por la Fundación Génesis (entidad contratada por el Dagma para la realización de este PANORAMA AMBIENTAL) en la comuna, se utilizó una metodología dirigida a construir el diálogo con los actores sociales del sector, mediante la reinvención de un lenguaje común entre investigadores y líderes comunitarios, el cual se tradujo en una riquísima experiencia de vida y trabajo, con el fin de estimular el liderazgo ambiental.

En el acercamiento a los líderes naturales de cada comuna se les invitó a hacer parte del equipo de investigadores, descubriendo no sólo una fuente invaluable de información y conocimiento sobre la realidad de nuestra ciudad, sino la legitimidad política del proyecto.

Dentro del análisis, sistematización y búsqueda de soluciones a los problemas de la Comuna, con la comunidad participante, se observó que los problemas de orden estructural no hacen parte del desarrollo de este Panorama Ambiental. Sin embargo, la comunidad sugiere algunas actividades pertinentes para iniciar una búsqueda de soluciones acordes con sus necesidades.

Estas son, según los problemas identificados:

Contaminación del aire por emanación de gases tóxicos provenientes de industrias, talleres de reparación, parque automotor (situación general en la Comuna).

  • Comunicarle al Dagma el manejo de las pinturas que usan los talleres callejeros y que afectan la salud de los habitantes de la Comuna, solicitar búsqueda de soluciones sociales.
  • Reubicación de los talleres callejeros a sitios que no perjudiquen tanto la salud de la comunidad, ni obstaculicen el libre paso por los andenes, solicitar una zona industrial para las pequeñas industrias.
  • Pedirle a las autoridades competentes que realicen un control ambiental sobre el tipo de pinturas y sustancias químicas que utilizan permanentemente en las calles y su impacto en la salud física y mental de los pobladores.
  • Proponer a estamentos oficiales el control permanente de las industrias que emanan gases para que se haga un real control de estos.
  • Crear espacios de participación comunitaria que trabajen el tema de la contaminación en todos sus sentidos dentro de la Comuna.
  • Pedirle a las instituciones pertinentes que socialicen con la comunidad organizada el resultado de las licencias ambientales de las fábricas y las empresas que operan en el sector.
  • Estudiar y crear opciones dignas de trabajo para las personas que trabajan en las calles sin seguridad industrial.
  • Solicitar a las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales la implementación de planes de educación ambiental para la comunidad en general.
  • Que tanto el Estado, los estamentos económicos y la comunidad estudien cómo garantizar el derecho a la vida (ambiente sano), a la educación y al trabajo como parte esencial para la construcción de la paz y convivencia ciudadana.

Formación de basureros crónicos en espacios públicos como calles, parques, solares y lotes desocupados.

  • Conformar comités de trabajo por cuadras que se responsabilicen del cuidado y limpieza de los parques y otros sitios públicos.
  • Colocar recipientes en los parques y sitios claves de la comunidad como parte de la construcción de una cultura ciudadana que proteja y cuide el medio ambiente.
  • Pedirle a las instituciones encargadas y a la misma comunidad organizada el buen mantenimiento de los árboles y el césped de los parques.
  • Organizar campañas de educación ambiental, participación ciudadana.
  • Realizar campañas educativas visuales: manejo del espacio público, basuras y convivencia ciudadana (civismo).
  • Iniciar un proceso de concertación entre la comunidad y las entidades encargadas del buen mantenimiento de la Comuna para realizar obras comunes desde las necesidades de la misma comunidad, integrando las fases de participación.
  • Trabajar planes de capacitación en educación ambiental con los colegios, escuelas, sedes comunales y otros.
  • Generar un plan de vigilancia sobre parques y lotes desocupados en coordinación con la policía.
  • Apoyar en estas responsabilidades a la JAL y a las JAC's.
  • No entregar basuras a personas ajenas a Emsirva y las dos cooperativas de recicladores.
  • Invitar a las dos cooperativas de recicladores que hay en la Comuna para concertar con ellos la recolección de material de reciclaje, casa por casa.
  • Establecer como compromiso con las cooperativas la presentación del carné, dejar las calles en buen estado cuando seleccionen los materiales y participar en los talleres de educación ambiental que se lleven a cabo.
  • Solicitar a Emsirva prestar el servicio de limpieza oportuna a parques y calles.

Alta contaminación auditiva producida por el parque automotor y negocios.

  • Solicitar al Dagma la implementación de campañas para el manejo del ruido en el centro de la ciudad.
  • Trabajar en los talleres de educación ambiental el problema de contaminación auditiva por parte de los habitantes de la Comuna, la industria y el comercio.
  • Que Control Físico supervise el funcionamiento de los bares, pues producen mucho ruido.

Poca zona verde en la Comuna, juegos infantiles en mal estado, ocupación del espacio público por delincuentes y drogadictos, inseguridad. En el barrio Sucre no hay sitios ambientalmente sanos ni sitios de recreación.

  • Conformar grupos de trabajo de los diferentes barrios para organizar las zonas verdes.
  • Solicitar al municipio la adjudicación y adecuación de zonas verdes y espacios para la recreación y la socialización para los habitantes de la Comuna.
  • Realizar talleres con la comunidad y personal capacitado para definir cuáles serían las especies aptas para la Comuna de acuerdo con los requerimientos urbanísticos y de seguridad.
  • Arborizar correctamente los parques y zonas verdes despoblados.
  • Crear un programa de educación ambiental para el buen manejo de los parques y zonas verdes.
  • Colocar canecas para recoger desechos en puntos estratégicos de los parques y zonas verdes.
  • Colocar bancas en los parques para que sea más amena la estadía de los visitantes.
  • Solicitar a la Estación de Policía colocar a los auxiliares en la vigilancia de los parques y zonas verdes que hay en la Comuna.
  • Crear comités de trabajo por cuadras para que presten cuidado a los parques.
  • Generar espacios de concertación y reflexión con la comunidad en amplio para la apropiación de este espacio como sitio de encuentro, esparcimiento y recreación y así ir recuperando los espacios públicos.
  • Solicitar a los establecimientos educativos que dicten algunas de las materias en los parques como proceso de apropiación de estos espacios.
  • Presentar proyectos solicitando a las entidades correspondientes la adecuación y construcción de sitios de goce y socialización.
  • Recuperar el espacio entre la calle 24 y carreras 13 y 15, sitio en abandono, se requiere que el Dagma se apropie de estos programas.

Espacio público invadido:

  • Proponer al municipio la reubicación de los vendedores ambulantes, talleres y lavaderos de carros a zonas comerciales e industriales aptas para que ellos ejerzan el derecho al trabajo.
  • Realizar campañas de concientización para que los carros no usen las aceras como parqueadero, solicitarle al tránsito municipal la creación de sanciones especiales para los dueños de vehículos que incumplan esa norma.
  • Solicitar a Control Físico y a Tránsito y Transporte el estudio de factibilidad para la disposición de calles peatonales en la Comuna.

Accidentes en las vías principales de la Comuna.

  • Realizar campañas educativas que expliquen la importancia de los espacios libres para caminar.
  • Solicitar la construcción de puentes peatonales en vías altamente transitadas.
  • Solicitar al Tránsito Municipal y a Control Físico, la correcta señalización de calles, carreras y avenidas altamente transitadas.

Perturbación del orden público por trabajadoras sexuales. Menores de edad que ejercen la prostitución.

Solicitar la reintegración a la sociedad de este sector de la población por medio de:

  • Generación de posibilidades de empleo digno, mediante proyectos productivos, donde las mujeres puedan acceder a créditos blandos.
  • Concertación con el gobierno de planes de capacitación y formación para el trabajo digno.
  • Solicitud de asesoría psicológica, como soporte para el proceso de transición.
  • Brindar a estas mujeres la posibilidad de acceder a los subsidios y asesorías técnicas para vivienda.
  • Creación de guarderías para que sus hijos no se queden en la calle sin ninguna protección o encerrados en la casa.
  • Realización de un mejor control sobre los carnés y así prevenir enfermedades de transmisión sexual.

Contaminación por residuos combustibles en los colectores generando miedo en la comunidad por posibles incendios ocurridos en el barrio Obrero.

  • Solicitar a Emsirva y a otros organismos el análisis del agua de los alcantarillados y tomar las medidas pertinentes.
  • Realizar campañas de educación ambiental con los lavaderos de carros y microempresarios que contaminan las aguas del alcantarillado con combustibles y sustancias tóxicas.
  • Se requiere la presencia urgente de Emsirva para que se haga una limpieza a fondo.
  • Enviar una carta firmada por la comunidad a Emcali para el cambio del colector.
  • Capacitar a la comunidad y a los empresarios de bodegas de papel y chatarrerías para la concientización del problema del mal uso de residuos, para que éstos no se viertan al alcantarillado.
  • Enviar una carta al gerente de Emcali Acueducto para que capacite a los encargados de los talleres y lavaderos de carros sobre el uso racional del agua potable y el manejo de las aguas servidas.
  • Realizar periódicamente análisis de aguas residuales, en distintos puntos de la Comuna con el fin de controlar y prevenir desastres.

Mal estado del acueducto en algunos tramos. Desperdicio del agua por parte de lavaderos de carros.

  • Enviar una carta firmada por la comunidad a Emsirva, para que haga revisión de todo el sistema.

 

  • ACTUALIZACION DE LA AGENDA AMBIENTAL
  •  

 

 

BIBLIOGRAFIA

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CALI EN CIFRAS POR COMUNAS. DAP. SUBDIRECCIÓN DE INFORMÁTICA Y SISTEMATIZACIÓN.

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MANUELA RODRÍGUEZ, JAC BARRIO ALAMEDA. ENTREVISTA.

CONSUELO IDROBO, COORDINADORA CALI 9. ENTREVISTA.

MARIELA VELÁSQUEZ, PRESIDENTA JAL 9. ENTREVISTA.

NIMIA DE MANRIQUE, DIRECTORA HOGAR INFANTIL SANTA LUISA. ENTREVISTA.

MYRIAM SALINAS, JAC BARRIO OBRERO. ENTREVISTA.

YOLANDA CONSTAÍN, DIRECTORA CÁMARA DE COMERCIO SEDE BARRIO OBRERO. ENTREVISTA.

ENRIQUE SAAVEDRA, GRUPO TERCERA EDAD RENACER UNIDO. ENTREVISTA.