COMUNA 13

PANORAMA AMBIENTAL

Alcaldía de Santiago de Cali

Departamento Administrativo de Gestión del Medio Ambiente

DAGMA

CONTENIDO:

1. ¿Dónde estamos situados?

2. ¿Cómo son nuestros suelos?

3. ¿Para qué se usan los suelos de nuestra comuna?

4. ¿Qué actividades se permiten en los suelos de la comuna?

5. Plan Vial

1. ¿Cuántos somos?

2. ¿Cómo es nuestra situación económica?

1. Salud

2. Educación

3. Recreación

4. Acueducto

5. Alcantarillado

6. Energía

1. Riesgos por Inestabilidad de Tierras

2. Déficit de Espacios Públicos

3. Contaminación de las lagunas

4. Deficiencia en Infraestructura Básica Sanitaria

5. Deterioro del Paisaje

a. Deterioro de la Malla Verde

b. Contaminación Visual

    6. Contaminación Atmosférica

a. Contaminación por partículas y gases

b. Contaminación por Ruido

    7. Violencia

I.PANORAMA GENERAL

A. ASI CRECIO EL  DISTRITO.

Hasta finales de la década del sesenta, la zona que actualmente ocupa el Distrito de Aguablanca era utilizada para la agricultura como parte de la llanura de inundación del Río Cauca. Desde los años 70 se vivió aquí un proceso de poblamiento acelerado en precarias condiciones de habitabilidad urbana.

El proceso de urbanización que se ha vivido en la comuna se ha caracterizado por una total ausencia de planeación, pues las invasiones de migrantes y las urbanizaciones piratas, apoyados por intereses políticos y partidistas, han sido las principales formas de construir ciudad en Aguablanca.

La población de la comuna 13 aumenta día a día con la llegada de inmigrantes de diferentes partes del país, producto de la descomposición social de otras regiones y de las posibilidades que ha ofrecido en algunas épocas la ciudad de Cali.

La cronología del nacimiento de algunos barrios nos puede dar una idea del poblamiento de Aguablanca:

  • 1974: Surgieron los barrios El Diamante, Poblado I, El Vergel Alto

  • Causa: Descomposición social de zonas rurales

  • Procedencia: Tolima y Huila.

  • 1979: Barrios Vergel Bajo, El Retiro y Charco Azul

  • Causa: Fenómenos naturales: maremoto del Charco y terremoto deTumaco

  • Procedencia: Litoral Pacífico Sur

  • 1983: Barrios Alto Vergel y Poblado II.

  • Causa: Terremoto de Popayán

  • Procedencia: Cauca

  • 1984: Marroquín I, Alfonso Bonilla Aragón, Manuela Beltrán (urbanizaciones intervenidas de la comuna 14)

  • Causa: Venta inescrupulosa de lotes no aptos para el asentamiento de viviendas

  • 1985: Urbanizaciones Ciudad Córdoba, Calipso, Villa del Lago , El Vallado.

  • Causa: Programas de solución de vivienda del ICT y BCH,

  • 1985: Comuneros IV, Omar Torrijos y Los Lagos.

  • Causa: Tragedia del Volcán Nevado del Ruiz y destrucción de Armero

  • Procedencia: Tolima

  • 1988: Barrio Ciudad Mojica.

  • Causa: Reubicación de familias por el Instituto de Vivienda de Cali (INVICALI)

  • Procedencia: Asentamientos subnormales de Cali, zonas de alto riesgo

Como expresión de las migraciones, la población del Distrito de Aguablanca es heterogénea, clasificada en diferentes estratos socio-económicos y con una gran riqueza cultural proveniente de diferentes regiones del país, viviendo en una zona que se ha clasificado como urbano-marginal y en la cual se ha invertido mucho dinero como es el caso de los 2 mil millones de pesos de tubería en desuso que están enterrados en este suelo.

1. ¿Dónde estamos situados?

La comuna está situada en el Distrito de Aguablanca al suroriente de la ciudad y limita:

  • Al oriente con la comuna 14,
  • Al norte con el área de expansión de la "poligonal E",
  • Al sur oriente con la comuna 15,
  • Al sur comuna 16,
  • Al occidente con las comunas 11 y 12.

Mapa de límites

2. ¿Cómo son nuestros suelos?

El Distrito de Aguablanca se encuentra asentado sobre la llanura de inundación del Río Cauca y sobre cauces meandriformes (sinuosos, en forma de serpiente) abandonados, ubicado topográficamente por debajo del nivel de las aguas del río. Sus suelos son areno-limosos y saturados de agua.

3. ¿Para qué se usan los suelos de nuestra comuna?

Los suelos de la comuna 13 se usan fundamentalmente para habitación de familias de estratos socio-económicos bajo y bajo-bajo. Este uso está acompañado de actividades complementarias básicas como comercio, servicios y el equipamiento social de nivel primario como las vías que están clasificadas de la siguiente manera:

  • Vías Arterías Principales V.A.P: son las que conforman la red básica primordial de la ciudad y por lo tanto son determinantes de la estructura y forma urbana. Las vías arterias principales alojan intensos flujos de tránsito de vehículos livianos y son preferidos para la operación de sistemas de transporte público colectivo de alta frecuencia.

Vías arterias principales en la comuna : Autopista oriental.

  • Vías Arterias Secundarias V.A.S: permiten un alto porcentaje de vehículos comerciales de transporte colectivo con baja velocidad de operación y alta rotación de demanda. Actúan como ejes distribuidores de tráfico.

Vías secundarias en la comuna: Transversal 29 Carrera 29. . Diagonal 15 Carrera 15.

  • Vías Colectoras V.C: es un conjunto de vías urbanas que a partir de las vías arterias secundarias, permiten a sectores urbanos homogéneos, preferiblemente los residenciales, distribuir el transporte por las vías locales al interior de estos sectores.

Vías colectoras en la comuna: Calle 72U, Calle 48 entre carrera 29 y 50, Carrera 27

Calle 72F, carrera 22.

  • La actividad residencial ocupa la mayor parte del área de la comuna, pero la mayoría de los barrios se habitaron por medio de un proceso ilegal de urbanización (invasiones o urbanizaciones piratas), a excepción de Villa del Lago y Calipso, lo que ha producido los graves problemas urbanos que padeció Aguablanca en los años 80.

  • Los barrios que conforman la comuna se enumeran en la siguiente tabla, junto con los tipos de vivienda que predominan en cada barrio:

Tipos de Vivienda

Barrio 1 (Casa/apto) 2 (cuarto acuartos) 3 (vivienda movil, Total

refugio, carpa)

Ulpiano Lloreda 888 74 2 964

El Vergel 2024 116 3 2143

El Poblado I 1646 59 1 1706

El Poblado II 2201 65 3 2269

Los Comuneros II 1684 35 0 1719

Ricardo Balcázar 1096 138 0 1234

Omar Torrijos 431 33 37 501

El Diamante 1317 195 0 1512

Villa del Lago 1524 5 0 1529

Los Robles 737 73 6 816

Charco Azul 777 211 1 989

Villa Blanca 578 19 1 598

La Paz 670 33 14 717

Calipso 830 11 2 843

Yira Castro 387 9 1 397

Lleras-Cinta larga 469 28 0 497

Marroquín III 489 43 0 532

Los Lagos 1455 76 2 1531

El Pondaje 557 30 0 587

PORCENTAJES 93.72% 5.93% 0.34% 100%

TOTALES 19760 1251 73 21084

Fuente: Estadísticas generales SISBEN. Comuna 13. Fichas aplicadas entre 01/01/94 y el 04/08/95.Secretaría de Salud Pública Municipal de Cali.

  • 4. ¿Qué actividades se permiten en los suelos de la comuna?

Mapa de zonificación

El estatuto de Usos del Suelo y Normas Urbanísticas define para la comuna 13 las áreas de actividad que se visualizan en la figura de la página anterior. Estas son:

Area Residencial R-4 de Consolidación.

Comprende sectores residenciales suficientemente conformados y en proceso de consolidación, que presentan estado de desarrollo incompleto.

Los usos del suelo permitidos en el área de actividad R-4 son los siguientes:

  • Uso principal:Vivienda.
  • Usos complementarios: Comercial, Industrial, Servicios, Institucionales.

Area de Actividad Residencial R-5 de Vivienda de Interés Social.

El área de actividad residencial R-5, de vivienda de interés social, podrá desarrollarse con los siguientes sistemas de urbanización:

  • Sistema de urbanización de lote individual.
  • Unidad básica.
  • Sistema de urbanización de conjuntos de vivienda en lotes individuales.
  • Sistema de urbanización en conjunto vertical.

Corredores Urbanos.

Es una clasificación funcional de las vías urbanas que tiene en cuenta las características del tránsito, los usos del suelo (de acuerdo con los impactos ambientales, urbanísticos y sociales que puedan generar), y su funcionalidad.

Se clasifican en:

  • C.U.P. Corredor Urbano Principal, corresponde a las vías masivas de la comuna: Autopista Oriental, Carrera 29 y Carrera 28D.
  • C.U.S. Corredor Urbano Secundario, no hay clasificación de esta categoría en la comuna.

C. CARACTERISTICAS DE LOS POBLADORES DE LA COMUNA 13.

Con las migraciones del campo a la ciudad por factores de violencia agraria, pobreza o expectativas de cambio, las ciudades se han vuelto densamente habitadas y muy complejas.

Es así como se van conformando asentamientos subnormales en las laderas de las montañas, las márgenes de los ríos y en aquellas zonas no aptas para la vida urbana.

El Distrito de Aguablanca en un principio tuvo características de asentamiento subnormal, pero las intervenciones institucionales y de Organismos No Gubernamentales (ONG’s) nacionales e internacionales, han conseguido elevar el nivel de vida en algunas partes de este sector.

Desde la década del 80 la migración hacia Aguablanca se ha acentuado, entre otras cosas, por los atractivos programas de vivienda que se han ofrecido en el Distrito.

Sin embargo, los programas de apoyo no suplen las demandas de los numerosos habitantes asentados en la zona y paralelamente a estas intervenciones ,se incrementan los espacios deprimidos con deficiencia en servicios públicos, desempleo y pobreza. Barrios como Omar Torrijos, Los Lagos, La Paz, Marroquín III, Charco azul, Villa Blanca, Belisario Betancourt, El Vergel y Rodrigo Lara Bonilla, son los más afectados por el bajo nivel de vida.

1. ¿Cuántos somos?

Nuestra comuna está habitada por 136.967 personas y 26.703 viviendas localizadas en 397 hectáreas desarrolladas, según proyecciones hechas para el año 1994.

La densidad sobre áreas urbanas desarrolladas es la siguiente:

  • 345 habitantes por hectárea frente a 207.8 que es el promedio de Cali.
  • 67.3 viviendas por hectárea frente a 40.7 que es el promedio de la ciudad.

La siguiente tabla muestra para cada uno de los barrios o sectores, la información sobre número de habitantes, número de viviendas, áreas desarrolladas en hectáreas y densidades de población para 1994.

Población, Vivienda, Area y densidad por barrio para 1994.

Barrio # Personas # Viviendas Area en Densidad Densidad

Has. Población Viviendas

Ulpiano Lloreda 5301 867 24 220.9 36.1

Lleras Restrepo 1339 219 8 167.4 27.4

El Diamante 9534 1936 39 244.5 49.6

El Vergel 5833 3215 37 427.9 86.9

Poblado I 3453 2200 29 463.9 75.9

Poblado II 12622 2563 39 323.6 65.7

Comunero II 8150 1655 28 291.1 59.1

Ricardo Balcázar 3649 741 13 280.7 57.0

Omar Torrijos 4348 883 14 310.5 63.1

Asprosocial 3289 668 11 299.0 60.7

Asponsa-Cali 955 194 3 318.3 64.7

Yira Castro 1856 377 2 928.0 188.6

Calipso 6191 1202 15 412.7 80.1

Pondaje 3155 516 12 262.9 43.0

Charco Azul 4259 865 12 354.9 72.1

Villa del Lago 13334 2589 20 666.7 129.5

Marroquín III 7313 1485 25 292.5 59.4

Los Lagos 7923 1609 25 316.9 64.4

La Paz 3895 791 6 649.2 131.8

Quimbaya 487 99 2 243.5 49.5

Villa Blanca 3033 616 6 505.5 102.7

Lleras - Cinta larga 993 1014 10 499.3 101.4

Yira - Pondaje 2055 399 7 293.3 57.0

TOTAL comuna 13 136.967 26.703 397 345 67.3

TOTAL

CALI 1.776.438 347.605 8.547 207.8 40.7

Fuente: Estudio de población para Cali y su área de influencia .Gerencia de Planeación y Desarrollo/EMCALI.

La siguiente tabla enseña la distribución poblacional por género y grupos de edad para la cornuna 13. Entre otras cosas, esta tabla nos muestra que en la comuna:

  • Hay más mujeres que hombres,
  • Casi la mitad de la población son niños y adolescentes (entre 0y 19 años),
  • Hay pocos habitantes de la tercera edad.

Distribución poblacional por género.

Grupos Hombres Hombres Mujeres Mujeres Total Total

edad (años) Número % Número % Número %

0 - 4 6545 6.19 6193 5.86 12738 12.05

5 - 9 6115 5.79 5875 5.56 1199 11.34

10-14 6203 5.87 6383 6.04 12586 11.91

15-19 5653 5.35 6101 5.77 11754 11.12

20-24 4928 4.66 5453 5.16 10381 9.82

25-29 4160 3.94 4730 4.48 8890 8.41

30-34 3788 3.58 4586 4.34 8374 7.92

35-39 3368 3.19 4113 3.89 7481 7.08

40-44 2875 2.72 3391 3.21 6266 5.93

50-54 1732 1.64 1754 1.66 3486 3.30

55-59 1168 1.11 1307 1.24 2475 2.34

60-64 782 0.74 954 0.90 1736 1.64

65-69 578 0.55 672 0.64 1250 1.18

70-74 356 0.34 371 0.35 727 0.69

75 y más 388 0.37 512 0.48 900 0.85

TOTAL 50822 48.09 54868 51.91 105690 100.0

FUENTE: Secretaría de Salud Pública Municipal. 1995.

2. ¿Cómo es nuestra situación económica?

La mayoría de los barrios de la Comuna 13 se han ubicado en el estrato socio-económico bajo-bajo. Veamos el siguiente cuadro:

Estratos socio económicos. 1993.

ESTRATO BARRIOS

Estrato 1 Bajo-Bajo El Vergel, Poblado II, Comuneros II, Ricardo Balcázar, Omar Torrijos, El Diamante, Los Robles, Rodrigo Lara Bonilla, Charco Azul, Villa Blanca, Yira Castro, Lleras Cinta Larga, Marroquín II, Los Lagos, Sector Laguna del Pondaje, Sector Asprosocial.

Estrato 2 Bajo Ulpiano Lloreda, El Poblado I, Lleras Restrepo,

El Pondaje.

Estrato 3 Medio - Bajo Villa del Lago y Calypso.

Fuente: División de Estadística y Documentación S.I.S/D.A.P.M Unidad de Economía G.P.D/EMCALI/Junio/1993.

Otros indicadores nos muestran la difícil situación económica en que vive el promedio de los pobladores de la comuna 13, pues la tasa de desempleo de este sector es mayor que la tasa de desempleo de la ciudad en su conjunto y el ingreso promedio por familia,es el menor de la ciudad.

  • Población económicamente activa: 66.772 Personas
  • Número de empleados:6.659 Personas
  • Tasa de ocupación:88.52%
  • Tasa de desempleo:11.48%
  • Ingreso promedio:1.70 Salarios Mínimos

D. SERVICIOS SOCIALES Y PUBLICOS.

1. Salud.

Instituciones que prestan servicios de salud Cantidad

  • Puestos de Salud 9

  • Centros de Salud 2

  • Centros Hospitalarios 1

  • Clínicas 0

Desde 1989 se pone en prática un nuevo modelo de salud con énfasis en los conceptos de participación comunitaria, intersectorialidad, descentralización Municipal y atención primaria en salud, para responder a las exigencias del decreto 1026, y adelantándose a la Constitución de 1991 que también tiene en cuenta esos principios.

Con un modelo de atención y con un enfoque descentralizado se inician los programas puntuales de atención en salud de Aguablanca. Se implementaron proyectos para atender problemas prioritarios como:

  • Enfermedad diarréica aguda (EDA),
  • Infección respiratoria aguda (IRA),
  • Capacitación a parteras,
  • Rehabilitación,
  • Salud oral,
  • Inmunización,
  • Estudios sobre violencia,
  • Estudios sobre prácticas populares de salud.

Actualmente las causas de enfermedad y mortalidad son las siguientes:

  • Homicidios,
  • Accidentalidad,
  • Infecciones Respiratorias Agudas,
  • Enfermedades cardiovasculares,
  • Tumores malignos,
  • EDA y Enteritis,
  • Dengue,
  • Enfermedades Infecciosas y parasitarias,
  • Rabia y zoonosis,
  • Estados morbosos mal definidos,
  • Inmunoprevisibles.

La mortalidad general en la comuna 13 para 1994 es de 5.01 defunciones por cada 100 habitantes.

2. Educación.

La comuna 13 cuenta con 64 establecimientos de educación preescolar, 66 de educación primaria y 21 de educación secundaria.

Los comuneros expresan como una de las causas de los problemas ambientales en la comuna, la demanda de educación no cubierta, la escasez de profesores y la inexistencia de programas de educación u orientación familiar.

3. Recreación.

Otra de las carencias de la Comuna es la falta de espacios para la recreación. La comuna cuenta con tres Centros polideportivos que no son suficientes para la demanda de una población en crecimiento.

Entre zonas verdes, canchas, juegos infantiles y unidades recreativas, la comuna tiene un Area Total de 124.948 metros cuadrados, es decir, un índice de 1.20 metros cuadrados por habitante; índice muy bajo en comparación con las recomendaciones del Departamento Administrativo de Planeación Municipal de 6.0 metros 2 por habitante.

4. Acueducto.

El agua potable se suministra principalmente a partir de la planta de Puerto Mallarino y es conducida a través de la tubería de transmisión sur de 56 pulgadas que corre por la Autopista Oriental, desde la carrera 23 hasta la carrera 34.

Las redes de conducción y distribución existentes permiten el abastecimiento en forma regular, con algunas deficiencias que veremos más adelante. El Distrito de Aguablanca también es abastecido por un pozo profundo denominado Las Orquídeas, con una producción aproximada de 0.165 m3/seg, y está programada la puesta en funcionamiento de los pozos profundos los Naranjos y el Guadual, que con el de las Orquídeas, aportarán un total de 0.5 metros cúbicos de agua por segundo.

Suscriptores del servicio de acueducto comuna 13.

Servicios Número

Residencial 27254

Comercial-Industrial 185

Otros 33

Suscriptores Acueducto 27472

El agua potable en esta Comuna no tiene problemas de contaminación ya que se recibe directamente de la planta de Tratamiento de Puerto Mallarino.

Las últimas pruebas de calidad de agua presentan resultados óptimos para el consumo humano, en PH, color, turbiedad y presencia de coliformes fecales.

A continuación, el informe de laboratorio de vigilancia y control de calidad del agua:

Análisis físico-químico Enero 17 de 1995

PARÁMETROS RESULTADO VALOR

ADMISIBLE

PH 6.94 6.5 - 9.0

Color UPC 5 15 UPC

Turbiedad UTN 0.3 5 UTN

NMP Fecales/100 ml. Negativo Negativo

Cloro residual PPM 0.6 0.1 - 1 PPM

5. Alcantarillado.

El sistema general de drenaje está conformado por dos subsistemas:

  • El primero lo integran el Colector Cauca, el Colector Cauca Norte, la Estación de Bombeo Navarro y la tubería de impulsión.
  • El segundo, el Interceptor Cañaveralejo y el Colector General.

El sistema colector pluvial es insuficiente, razón por la cual se presentan inundaciones periódicas, afectando aquellos sectores que están ubicados en los terrenos de más bajo nivel.

Parte de la comuna dispone de un sistema de redes locales combinadas que recoge las aguas residuales y las aguas lluvias. Mediante estructuras hidráulicas llamadas estructuras de separación, ubicadas al final de los colectores combinados principales, las aguas residuales son drenadas hacia el sistema pluvial principal.

Otra parte de la comuna no tiene sistema de alcantarillado y el sistema de disposición de excretas está cubierto por letrinas y tazas sanitarias, que son controladas por la Unidad Ejecutora de Saneamiento -UES-.

6. Energía.

SERVICIOS NUMERO

Suscriptores energía 27564

Residencial 27299

Comercial-Industrial 232

Otros 33

II. PROBLEMAS AMBIENTALES

A. ¿QUE ES UN PROBLEMA AMBIENTAL?

A pesar de que el ambiente de una zona, región o ciudad, determina decididamente la calidad de vida y las posibilidades de desarrollo de una población, los problemas ambientales son, en su mayoría, causados por actividades humanas.

Un problema ambiental se manifiesta en afectaciones negativas a los elementos naturales, en otras palabras, en contaminación, alteración, extinción, erosión o degradación de los recursos naturales (suelo, agua, aire, fauna y flora, principalmente).

Dichos problemas son causados por la presencia de factores nocivos que deterioran los elementos constitutivos del ambiente, afectando su calidad, la estética del paisaje y claro está, el bienestar humano.

Pero los problemas ambientales hay que entenderlos de manera más humana e integral, como aquellas situaciones que agreden el hábitat, potenciando conflictos y afectando las posibilidades de convivencia civilizada, es decir, deteriorando las posibilidades de habitabilidad y convivencia. Mas aún si nuestro entorno es la ciudad, escenario por excelencia de relaciones sociales múltiples y variadas, cuya armonía se ve entorpecida o potenciada por las características del medio.

Poder socializar, caminar por las calles tranquilamente, divertirse sanamente, disfrutar de las áreas públicas y de un ambiente agradable y hermoso, hacen parte de expectativas ciudadanas. Por eso, solucionar los problemas ambientales es construir vecindario, construir barrio, construir ciudad. Convivencia Ciudadana en Ambientes Sanos.

En la identificación de un hecho como problema intervienen muchos factores. La percepción humana con su carga de subjetividad, es uno de ellos. Un basurero puede ser, por ejemplo, percibido como problema por los habitantes de un vecindario; mientras que puede ser fuente de vida e ingresos para quienes viven de clasificar y vender las basuras. Por esta razón, para los habitantes de un sector, una situación particular que los afecta en su cotidianidad puede ser un problema y no serlo para los moradores de un sector vecino.

Los problemas ambientales que aquí se presentan tienen en cuenta:

  • La percepción, basada en la vivencia personal y cotidiana de los pobladores.
  • La racionalización, en la que se califican cuantitativamente los principales problemas, buscando encontrar sus orígenes, la interacción con otros factores, las posibles consecuencias y las perspectivas de solución.

B. PROBLEMAS AMBIENTALES ESPECIFICOS DE NUESTRA COMUNA.

Los principales problemas identificados entre líderes y profesionales en nuestra Comuna son los siguientes:

1. Riesgos por inestabilidad de tierras

Las graves inundaciones que han caracterizado al Distrito de Aguablanca se deben a su ubicación en una zona cuyos terrenos no eran aptos para el tipo de urbanización allí desarrollada. El área presenta las siguientes características:

  • Está ubicado en la llanura de inundación o llanura aluvial del Río Cauca,
  • Por debajo del nivel de las aguas del río,
  • Sobre cauces meandriformes (sinuosos, en forma de serpiente) abandonados,
  • Sobre suelos areno-limosos (tienen arena y limo) y saturados de agua.

Con la intervención del terreno a través de rellenos, desecamientos y embalse de las aguas en lagunas, se logró la precaria adecuación del suelo para los usos urbanos; sin embargo, en los estudios actuales se demuestra que su capacidad portante y de resistencia es muy baja, es decir, que los terrenos no tienen capacidad suficiente para resistir un desarrollo urbano tan denso como el que ha caracterizado a este sector.

2. Déficit de espacios públicos.

Nuestra comuna presenta las mejores condiciones urbanísticas del Distrito en comparación con las Comunas 14 y 15, pues su desarrollo se acogió a las normas de planeación urbana en sectores como Calipso, Pondaje, Laguito y Villa del Lago.

Sin embargo, la invasión del espacio público es recurrente en aquellas zonas donde no hubo intervención del Departamento de Planeación Municipal durante el crecimiento de los asentamientos.

Diversas manifestaciones de este problema de invasión del espacio público se presentan en la comuna 13:

  • Se calcula que un 70% de los andenes públicos se encuentran invadidos por estantes de mercancías, talleres de mecánica automotriz, avisos publicitarios o estacionamientos de vehículos.
  • Los sectores comerciales son intransitables por la explosión descontrolada de establecimientos comerciales, la congestión vehicular y la ausencia de zonas de parqueo. Es el caso de los siguientes lugares:
  • Barrios El Poblado I y II, a la altura de la carrera 27 con calle 72U,

  • Carrera 29 que conduce al Hospital Carlos Holmes Trujillo,

  • Calle 72 con 28E entrada al barrio Calipso,

  • Barrio Omar Torrijos.

  • Las zonas verdes y lotes desocupados están invadidos por automóviles, debido a la inexistencia de zonas de parqueo y bahías, incluso en la vía más importante: La Troncal de Aguablanca. Hay que resaltar que los barrios Calipso, Pondaje y Villa del Lago no presentan este problema.
  • Las escasas zonas verdes e incluso, algunas calles, están invadidas por viviendas, circos y ventas ambulantes.
  • Por calzadas estrechas e inapropiadas transitan buses de varias empresas de transportes como: Villacolombia, Amarillo Crema, Papagayo, Alfonso López, Trans Urbano, Verde Plateada, Verde Bretaña, Colectivos y además, vehículos de transporte pesado que trabajan en las obras adelantadas por la Alcaldía Municipal en Aguablanca.

Algunas calles sólo poseen una calzada habilitada para la circulación de un vehículo, lo cual es insuficiente para la demanda de circulación. Es el caso de la Calle 70 con 28D-3 donde no se ha podido dar al servicio la otra calzada, pues los habitantes del barrio Yira Castro tienen en su poder escrituras de propiedad sobre esta vía.

  • Los antejardines de las viviendas llegan hasta la vía pública obviando los andenes, en algunos sectores del barrio Yira Castro, pues INVICALI entregó un área menor a lo acordado en las escrituras públicas y los habitantes, con el fin de completar su propiedad, se han tomado las aceras.
  • Existencia de basureros y depósitos de escombros permanentes en los espejos lagunares, las esquinas de las calles y en las zonas verdes. Es el caso del lugar popularmente conocido como El Callejón de las Chumbas, donde los basureros se han tornado en hábitat para ratones, ratas y gallinazos y donde es común encontrar cadáveres de animales (perros,gatos) .

Como causas de este problema están:

  • La ausencia de planificación en la construcción del Distrito de Aguablanca,
  • El incumplimiento de normas urbanísticas,
  • Los intereses políticos inescrupulosos,
  • La imposibilidad de cubrir la demanda creciente de vivienda por parte de migrantes muy pobres.

3. Contaminación de las lagunas.

Las lagunas del Pondaje y Charco Azul que se encuentran en la comuna 13, fueron diseñadas por la C.V.C como parte del proyecto de drenaje de la zona en la década de 1950, cuando se intentaba mejorar estos terrenos inundables con fines agrícolas. Su principal función era servir de embalse de regulación de los caudales de aguas lluvias y proteger de las inundaciones del Río Cauca, unas 5600 hectáreas del sector oriental.

En la década de 1980, el desarrollo de la ciudad continuó en forma acelerada hacia el oriente y los terrenos aledaños a la laguna, e incluso aquellos que hacían parte del espejo de agua, empezaron a ser invadidos, vendidos y ocupados, cada vez más densamente, aumentando de esta manera los caudales de escorrentía (corriente de agua que se vierte al rebasar su depósito o cauce natural o artificial).

El poblamiento de estos lugares de manera desordenada y subnormal, con ausencia total de servicios públicos, produjo graves problemas de contaminación en las lagunas por:

  • El arrojo de desechos sólidos (basuras),
  • El vertimiento de aguas con detergentes, grasas y materiales ácidos provenientes de viviendas e industrias,
  • La disposición de escombros desechados en la construcción.

Todos estos desechos sólidos y líquidos han producido sedimentos que se depositan en el fondo de las lagunas, disminuyendo la distancia entre la superficie y las aguas subterráneas (nivel freático) y el diámetro de la laguna (espejo de agua).

También la densa ocupación humana acabó con la fauna y flora y en general con ese ecosistema inundable y pantanoso del Valle del Cauca, que era la base que justificaba y alimentaba las lagunas.

La vegetación acuática invasora ocupa casi todo el espejo lagunar y contribuye al desecamiento de la laguna, pues por su proliferación se acumula material orgánico en el fondo y su descomposición demanda gran cantidad de oxígeno y produce alta evaporación de agua.

El hedor que expelen las aguas estancadas de las lagunas El Pondaje y Charco Azul también afecta los barrios aledaños.

Hoy en la zona que rodea las lagunas existen los barrios Belisario Betancourt, Lara Bonilla, Holguín Sardi, Comuneros 2, Marroquín III, Lleras Restrepo, Villa Blanca, Villa del Lago, Charco Azul y Ricardo Balcázar

Consecuencias:

El problema producido por el mal manejo de los recursos naturales se devuelve hacia nosotros, hacia las poblaciones que habitan en estos barrios, las cuales están siendo afectadas por el grado de contaminación en que se encuentran las lagunas. Los más afectados son los niños y ancianos que presentan frecuentes afecciones en la piel, infecciones respiratorias y enfermedades diarreícas.

4. Deficiencia en la infraestructura básica sanitaria.

La deficiencia en este aspecto se manifiesta de diferentes maneras:

  • La distribución del agua potable tiene deficiencias en algunos sectores en proceso de consolidación urbanística, como es el caso de los barrios Villa del Lago y Poblado II, consecuente a los angostos diámetros de las tuberías con respecto a la demanda de la población, que ha crecido vertiginosamente en los últimos años.
  • Parte de la comuna cuenta con un sistema de alcantarillado de redes combinadas, pero el colector pluvial es insuficiente, por lo cual se presentan inundaciones periódicas, afectando aquellos sectores que están ubicados en los terrenos de más bajo nivel.
  • En los barrios donde no hay alcantarillado como Comuneros II, Marroquín III, Omar Torrijos, Los Lagos y La Paz, el sistema de disposición de excretas está cubierto por letrinas y tazas sanitarias, que son controladas por la Unidad Ejecutora de Saneamiento -UES-.
  • En muchos casos las aguas domésticas son arrojadas a la vía pública, factor que incide directamente en las recurrentes enfermedades cutáneas y respiratorias que presentan los niños del sector.
  • Es evidente la presencia de aguas residuales en los canales, creando condiciones de insalubridad en los sectores más cercanos. Al respecto, se han recibido quejas con respecto a la situación sanitaria del Caño Yira Castro y del Caño Lara Bonilla, especialmente por las basuras y los zancudos que habitan en ellos.

5. Deterioro del paisaje.

a. Deterioro de la Malla Verde.

En esta Comuna los espacios verdes son muy escasos, como resultado de un desarrollo urbano sin ninguna planeación y de la continua invasión por parte de sus habitantes, como vimos anteriormente.

Además, aproximadamente un 70% de las zonas verdes se encuentra deteriorado. La inexistencia de árboles en estos espacios las han convertido en amplios terrenos fácilmente utilizables como zonas de parqueo, de las cuales algunas personas devengan ingresos por su vigilancia.

En los últimos 2 años, gracias al esfuerzo comunitario y a la gestión del DAGMA, se han recuperado terrenos para zonas de descanso como los parques CarlosAlberto Llanos y Los Písamos.

La escasez, deterioro e invasión de zonas verdes en la comuna, constituyen un grave problema ambiental.

b. Contaminación visual.

La contaminación visual está relacionada con el deterioro estético del paisaje urbano y por lo tanto, con la calidad de vida de los habitantes de una ciudad.

En Aguablanca esta contaminación se ocasiona por el desorden urbanístico que crea multiplicidad e independencia de manifestaciones visuales, arquitectónicas o publicitarias, de los habitantes.

La disposición de los avisos o tableros publicitarios en zonas residenciales, saturadas de establecimientos comerciales, como es el caso de la Carrera 27 con Calle 72U, producen un fenómeno de contaminación visual en los espacios públicos.

Recordemos además, que los espacios públicos de la comuna están invadidos por ventas ambulantes y automóviles y son utilizados por algunos habitantes para secar la ropa.

La contaminación visual se agudiza por la existencia de basureros y depósitos de escombros permanentes en los espejos lagunares, las esquinas de las calles y en las zonas verdes como El Callejón de las Chumbas, referido anteriormente.

6. Contaminación Atmosférica.

a. Contaminación por partículas y gases.

La situación de contaminación del aire en el Distrito de Aguablanca es difícil de diagnosticar, pues allí no existe una estación de monitoreo para calidad del aire como en otras zonas de la ciudad.

Sin embargo, otros indicadores nos ayudan a conocer la calidad del aire:

En el Hospital Carlos Holmes Trujillo la primera causa de visita médica son las infecciones respiratorias y las enfermedades diarréicas, las cuales pueden ser provocadas por las precarias condiciones higiénicas y ambientales de la comuna. El siguiente cuadro enseña por grupos de edad el número de casos por Infecciones Respiratorias Agudas atendidos en 1995:

Infecciones respiratorias agudas

Conglomerado 1995

EDADES CASOS

Menos de 1 885

1 - 4 1498

5 - 14 863

15 - 44 821

45 - 59 155

60 y más 141

TOTALES 4363

La falta de equipos adecuados impide conocer precisamente las fuentes y mediciones de la calidad del aire. Pero por el conocimiento del sector y la participación de los habitantes en este diagnóstico, se pueden ubicar las siguientes fuentes de contaminación del aire:

  • La emanación de gases expulsados por el parque automotor en las vías más congestionadas como la Troncal de Aguablanca, la carrera 27, la calle 72U y Simón Bolívar.
  • La falta de pavimento en las vías del interior de la Comuna, principal fuente activa productora de partículas de polvo que son arrastradas por las corrientes de aire y los automotores en las siguientes vías:
    • Calle 73 I y carrera 28D-3 de los barrios Poblado I y parte de Calipso.
    • Carrera 27 con calle 72U y 72W de los barrios Marroquín III, Los Lagos I, II, II, La Paz, Rodrigo Lara Bonilla y Omar Torrijos.
    • Diagonales que en su mayoría se encuentran sin pavimento.
    • Las del barrio El Vergel.
  • Las partículas contaminantes provenientes de la industria, del depósito de materiales para la construcción de la Fundación Carvajal, de los establecimientos de corte y cepillado de madera y del movimiento de tierras durante las obras adelantadas en las vías en construcción.
  • Las quemas de desechos sólidos (basuras) acumulados en viviendas y depósitos de reciclaje.
  • El hedor que expelen las aguas estancadas de las lagunas El Pondaje y Charco Azul, que afectan los barrios aledaños.

b. Contaminación por ruido.

Según datos suministrados por el Silos 5, en la Comuna la emisión de sonidos no excede las medidas permisibles. Sin embargo, se llevan registros de quejas sanitarias por ruido, función que actualmente está realizando el DAGMA. Las fuentes más frecuentes son:

  • El parque automotor en las vías más demandadas de la Comuna,
  • Las industrias metalúrgicas y cerrajerías ubicadas en los barrios El Diamante, Bello Horizonte, Los Lagos y La Paz,
  • Cerrajerías que realizan sus trabajos en los andenes públicos,
  • Altoparlantes utilizados para la promoción de productos que se ofrecen en el sector y amplificadores de música de los establecimientos de diversión.

Como consecuencia, los vecinos de la comuna afirman sufrir cotidianamente la tensión y el stress que produce la exposición permanente a los ruidos de la calle, factor que deteriora su calidad de vida.

7. Violencia.

" Nos hemos acostumbrado a la rutina de la muerte y se intenta, desde políticas tímidas, reducir porcentajes, que día tras día parecen ir en aumento".

Maestro Estanislao Zuleta

Infortunadamente, en Aguablanca la violencia se ha agudizado en los últimos años, aunque sus múltiples rostros no habitan solamente en esta zona de la ciudad de Cali. En efecto, la Violencia se puede definir como uno de los principales problemas de la comuna que está intimamente relacionado con otros factores como la falta de educación y la pobreza.

Según estadísticas de policía, la delincuencia común produce un promedio de casos reportados de:

  • 20 homicidios por mes,
  • 33 robos,
  • 40 armas decomisadas,
  • 5 robos de automóviles y motocicletas.

Otras formas de violencia se han caracterizado en el sector y se particularizan por los métodos, la organización y los medios que acompañan la acción violenta y también por los contextos en que se inscriben los hechos violentos.

Una expresión cada vez más fuerte de la violencia en algunos barrios de la comuna, son las "pandillas juveniles". Enfrentamientos entre pandillas o entre éstas y fuerzas armadas del Estado, y operaciones de "limpieza social" que operan contra ellas, son sus evidencias.

En este tipo de violencia se expresa el afán de identidad y la resistencia de nuestros jóvenes a la estructura social y se reconoce también, la carencia de posibilidades concretas de vida para ellos, especialmente para quienes viven en las barriadas populares.

Otras formas particulares de violencia también se expresan en Aguablanca:

  • La violencia intrafamiliar (al interior de una familia),
  • La violencia de género, es decir, contra el sexo opuesto ,
  • Las desapariciones,
  • La "limpieza social" que tiene como pretexto salvaguardar el orden social,
  • El suicidio, es decir, la violencia contra su propia vida.

C. SINTESIS AMBIENTAL.

La ausencia de planificación y la forma de urbanización del sector a través de invasiones y procesos de urbanización pirata, propiciaron problemas ambientales por el uso de los recursos naturales, principalmente: el suelo y el agua.

Por características físicas y topográficas, el suelo del Distrito de Aguablanca no es apto para procesos de urbanización tan densos, es decir, para el uso que se le ha dado, factor que ha ocasionado muchos problemas ambientales.

Los usos del suelo en esta zona no han permitido la creación de suficientes zonas verdes y las pocas que hay, están deterioradas y ocupadas. Dos parques fueron creados hace poco tiempo: el parque Los Písamos y el parque Carlos Alberto Llanos.

El espacio público está invadido por la proliferación de diferentes actividades residenciales, comerciales y semi-industriales (talleres).

El agua potable suministrada por el servicio de acueducto está en buenas condiciones, pero es insuficiente para la demanda poblacional que crece día a día. Las lagunas presentan contaminación por la descarga de aguas residuales y desechos sólidos de los asentamientos subnormales localizados en sus orillas. El alcantarillado es deficiente y el arrojo de aguas servidas en diferentes vías y canales produce problemas sanitarios.

El transporte público ocasiona problemas de contaminación por partículas, gases y polvo, ya que la mayoría de las calles son estrechas o se encuentran sin pavimento.

La violencia y las condiciones de pobreza y desempleo son problemas que influyen decididamente sobre el ambiente de la comuna, pues producen problemas de convivencia entre las personas y de ellas con el entorno.

Pero, frente a este panorama qué han dicho nuestros líderes comunitarios?

D. HABLAN LOS LIDERES SOBRE EL AMBIENTE.

En los talleres realizados por la Fundación para la Investigación y Protección del Medio Ambiente ,FIPMA, (entidad contratada por el DAGMA para la realización de este PANORAMA AMBIENTAL), en la comuna, se utilizó una metodología dirigida a construir el diálogo con los actores sociales del sector, mediante la reinvención de un lenguaje común entre investigadores y líderes comunitarios, el cual se tradujo en una riquísima experiencia de vida y trabajo con el fin de estimular el liderazgo ambiental.

En el acercamiento a los líderes naturales de cada comuna se les invitó a hacer parte del equipo de investigadores, descubriendo no sólo una fuente invaluable de información y conocimiento sobre la realidad de nuestra ciudad, sino la legitimidad política del proyecto.

En el Taller de Problemas Ambientales de las Comunas los comuneros identificaron los siguientes problemas:

  • Problema de invasión del espacio público por ausencia de planificación.
  • Utilización de zonas verdes para ampliaciones de vivienda y pavimentación y la llegada de inmigrantes que trajo conflictos políticos y presencia guerrillera.
  • Contaminación de la Laguna del Pondaje, laguna de reserva de la comunidad.
  • Contaminación de Caños.
  • Ausencia de vías que penetren la comuna y mal estado de las vías de tránsito por mala planificación.
  • La comuna es un solo pantano.
  • No hay alcantarillado suficiente.
  • Falta de arborización.
  • Faltan zonas recreativas.
  • Presencia de basureros crónicos.

Como causas de los problemas ambientales se consideraron:

  • Falta de solución de vivienda que obligó a los habitantes a ocupar zonas verdes.
  • El Distrito creció sin control.
  • La comuna fue formada por intereses políticos y partidistas, nació sin planificación.
  • Tala de árboles, construcción y pavimentación de zonas libres.
  • Violencia, falta de educación y pobreza.
  • Demanda de educación no cubierta, déficit de profesores, ausencia de educación y orientación familiar.
  • Tráfico de automóviles que producen CO2.
  • Problemas sociales.
  • Faltan Hogares ICBF.
  • Falta de entamboramiento de canales.
  • No hay conciencia del manejo de basuras.
  • No hay cursos de salubridad para manejo de alimentos. Prioridad.
  • Se debe cobrar por la participación comunitaria.
  • Faltan espacios comunes de discusión.

Las soluciones a los problemas ambientales son lentas, costosas y requieren la participación de muchos sectores de la sociedad. Por eso, estos PANORAMAS son realizados con la participación de la comunidad. Aunque la información que exponemos a continuación no constituye un Plan de Gestión o Acción Ambiental, queremos mostrar las posibles soluciones que expusieron los comuneros para mejorar el ambiente de la comuna 13.

  • Programa de recuperación de zonas verdes y campañas masiva de arborización y ornato público
  • Recuperación de la Laguna del Pondaje y Charco Azul y aprovechamiento de su potencial turístico y recreativo.
  • Entamboramiento de los Caños Lara Bonilla y Yira Castro.
  • Recuperación del Espacio Público. Levantamiento de asentamientos.
  • Creación de una Patrulla Ecológica.
  • Creación de zonas recreativas.
  • Apoyo a grupos infantiles ecológicos.
  • Creación de centros de capacitación y productivos para el trabajo y el deporte.
  • Campañas de Orientación Familiar .
  • Mejorar partidas presupuestales para educación.
  • Capacitación sobre manejo de basuras.
  • Capacitación sobre salubridad en el manejo de alimentos.
  • Plantear los costos de la participación comunitaria.
  • Abrir espacios comunes de discusión.

 

El proceso de las agendas ambientales con participación comunitaria, adelantada en el año 1.996 por el DAGMA, tuvo como objeto identificar la problemática ambiental de cada comuna de la ciudad de Cali, para que sirviera como instrumento ciudadano para la búsqueda y construcción de soluciones.

La presente actualización busca completar e integrar las agendas ambientales con los Planes de Acción de Comunas y Corregimientos ordenados por la Constitución Nacional, Ley 151 y el acuerdo 001 de 1.996

La Alcaldía de Cali, en cumplimiento de este mandato, realizó en el primer semestre de 1.997 en las 20 comunas urbanas y los 15 corregimientos de Cali, un proceso de planificación territorial para el periodo 1.998-2.000 que denominó "Plan de Acción para las Comunas", en él participaron entidades del Estado y sectoriales y una gran mayoría de líderes y organizaciones comunitarias.

Los resultados del plan, son las operaciones y proyectos que se pusieron a consideración de las distintas dependencias sectoriales para avalar la viabilidad de los mismos y el comité de planeación territorial asigne recursos del situado fiscal territorial.

Los recursos provenientes del situado fiscal asignados a estos proyectos se ejecutarán en coordinación con los C.A.L.I. y la supervisión de los habitantes de las Comunas.

  • RESUMEN DE LOS PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN LA AGENDA AMBIENTAL

En la comuna TRECE los problemas ambientales están relacionados con los subsistemas Aire, Espacios Públicos y Residuos Sólidos, los cuales se presentan en los siguientes cuadros, en donde se resumen los hallazgos de la agenda ambiental realizada con la comunidad en términos de :

- Causas percibidas

-Síntomas

-Georeferencia de los eventos perturbadores del medio ambiente

Cuadro No. 1 Cuadro No. 1 Invasión del espacio público

Causa

Síntoma

Sitio

* Calzadas inapropiadas

* No hay zonas de parqueo

* Incorrecta reglamentación del uso del suelo.

* Desarrollo urbano desordenado

* Saturación de establecimientos comerciales

* Basureros.

* Congestión vehicular

* Invasión de zonas verdes para parqueo

* Invasión de antenas parabólicas

* talleres de mecánica, avisos, mercancías.

* Deterioro estético del paisaje

* Presencia permanente de ratas y gallinazos

* Cadáveres de animales

* Estrés

* Barrios Poblado I y II , Calipso, Yira Castro

Cra 27 con 72

Fuente: Agenda Ambiental Fipma/Cela - Dagma

Cuadro No. 2 Cuadro No. 2 Inestabilidad del suelo

Causa

Síntoma

Sitio

* Suelos inundables

* Altos niveles freáticos

* Inundaciones  

Toda la comuna

Fuente: Agenda Ambiental Fipma/Cela - Dagma

Cuadro No. 3 Cuadro No. 3 Contaminación y agotamiento de fuentes de agua

Causa

Síntoma

Sitio

* Deterioro de Lagunas

* Alta carga de sedimentos solidos -basuras-

* Vaciado de aguas servidas

* Asentamientos humanos subnormales

* No hay alcantarillado

Vegetación invasora

Extinción de especies arbóreas

Reducción del espejo de agua.

Contaminación del agua

Marginamiento turístico y recreacional.

Enfermedades cutáneas y respiratorias

 

Sectores de las lagunas el Pondaje y Charco Azul.

Barrios Belisario Betancurt, Lara Bonilla, Holguín Sardi, Comuneros II, Marroquín III, Lleras R.

 

Fuente: Agenda Ambiental Fipma- Cela

Cuadro No. 4 Cuadro No. 4 Contaminación del aire

Causa

Síntoma

Sitio

* Falta de pavimento al interior de la comuna

* Gases de industrias y de fuentes móviles

* Deficiente servicio de recolección de basuras

* Industrias metalúrgicas y Cerrajerías

* Altoparlantes, Amplificadores de música.

 

Infecciones respiratorias agudas

Mal olor de las aguas estancadas

 

Ruido

Tensión, estrés

Troncal Aguablanca, Cra 27 con calle 72 y Simón Bolívar.

Calle 73i, Barrios Poblado, Calipso. José B, Omar Torrijos.

Barrios El Diamante, Bello Horizonte

Los Lagos, La Paz

Fuente: Agenda Ambiental Fipma/Cela - Dagma

  • LOS PROBLEMAS AMBIENTALES EN EL PLAN DE ACCION DE LA COMUNA

Para la actualización de la agenda, se recoge la información relacionada con la problemática ambiental identificada en los planes de acción desarrollados en cada comuna, en esta comuna no se identificaron afectaciones ambientales en la priorización de los problemas percibidos por la comunidad ni en el analisis de la problemática general de la comuna. Tampoco aparecen en el plan de acción de la comuna acciones ambientales que puedan aportar a la solución de los problemas ambientales precisados en las agendas ambientales. Por esta razón no se incluye el cuadro que relaciona operaciones y proyectos con el situado fiscal.

En el cuadro que se presenta a continuación, se hace la descripción del problema a través de hechos verificables, operaciones y proyectos propuestos en el Plan de Acción para la solución del problema descrito.

En la última columna se consignan los montos del situado fiscal territorial para la vigencia de 1998 y la dependencia encargada de la ejecución.

El Plan de Acción de la Comuna NO identificó prioridad alguna relacionada con el medio ambiente, ésta situación fue única entre todas las comunas de la ciudad, a continuación se hace una breve descripción de la actual situación de los problemas percibidos en la Agenda Ambiental realizada por Fipma/Cela - Dagma.

Los problemas ambientales que se percibieron con la elaboración comunitaria de la Agenda Ambiental, no se consideraron prioritarias por los participantes en la construcción del Plan de Acción para la comuna.

Muchas de los problemas ambientales y los sitios en donde se presenta la afectación continúan igual. Casi ningún problema ha tenido correctivos, con excepción de las obras de adecuación e infraestructura realizadas por las entidades del Estado, como las ejecutadas en los Canales, vías y para el mejoramiento de los servicios públicos básicos. Las actitudes y acciones de los ciudadanos que afectan el ambiente son más notorias, y los esfuerzos educativos y de capacitación orientados a despertar y mejorar la conciencia ambiental no han sido efectivos.

Los subsistemas afectados y los problemas críticos son :

Subsistema espacio público y paisaje. Subsistema espacio público y paisaje. Invasión, contaminación visual, deterioro de la malla verde

En este subsistema son importantes las acciones referidas a la invasión del espacio público, en especial los referidos a andenes y zonas verdes en los sectores del Poblado II; carrera 29 y la calle 72 con 28E, por talleres de mecánica; el comercio y sus letreros, y por el estacionamiento de vehículos públicos y particulares. Los problemas derivados de la escasa planificación urbana que tuvo la comuna, inciden fuertemente en la problemática de invasión del espacio público, lo que es agravado por las escasas zonas verdes de que dispone la comuna. Sobre este tema se ha avanzado muy poco, aunque pareció detenerse el crecimiento en el número de establecimientos comerciales en el barrio Omar Torrijos y ha aumentado a lo largo de la calle 72u. La disminución de la congestión vehicular en el sector, ha mejorado el ingreso al Hospital Carlos Holmes Trujillo.

La contaminación visual continúa tal como ha sido reseñada en la agenda. La transformación y mejoramiento del paisaje de la comuna está íntimamente relacionado con la solución de los principales problemas ambientales.

Subsistema agua. Subsistema agua. Contaminación

La situación de las Lagunas del Pondaje y Charco Azul se ha agravado por la desaparición de las especies arbóreas, por la creciente acumulación de basuras a sus alrededores y por la presión de viviendas que pretenden ir copando el espacio que va permitiendo la laguna. Esto ha deteriorado también la situación de contaminación de las aguas, se resalta que la contaminación se refiere a las Lagunas Pondaje y Charco Azul pues los informes sobre calidad de aguas para el consumo humano, indica que son buenos.

La contaminación de las fuentes de agua superficiales y de los cuerpos lagunares contamina el río Cauca, lo que disminuye la calidad del agua y afecta a los usuarios aguas abajo. La presencia de residuos de detergentes y grasas en estas lagunas continúa siendo una grave problema que afecta al medio ambiente de la comuna y de la ciudad. La laguna no ha recibido ningún tratamiento para disminuir la contaminación y está es cada vez más grave.

La cobertura de alcantarillado pese a los esfuerzos públicos y particulares no ha logrado mejorar totalmente la situación en los barrios Omar Torrijos, Los Lagos, Marroquín III y La Paz.

Subsistema aire. Subsistema aire. Ruido, partículas suspendidas

En tanto no se solucionen los problemas de vías no pavimentadas que fueron reseñadas durante el proceso de Planeación Territorial, este problema no podrá ser resuelto.

Sobre el problema de ruido detectado en la Agenda, se puede inferir que continua igual en la comuna, aunque la mayoria de las quejas están concentradas en los espacios comerciales. Sobre los controles en los establecimientos comerciales se avanza en los programas institucionales, como el de control de ruido por el DAGMA, pero este problema tiene una compleja relación con hábitos ciudadanos inadecuados y de convivencia ciudadana que son de lenta y difícil resolución.

Subsistema suelo. Subsistema suelo. Inestabilidad

Este problema está ligado a la estructura del terreno, por su naturaleza geológica y su cercanía al río Cauca. El problema en relación al hábitat continúa, pues los asentamientos en estos terrenos siguen en aumento.

  • E. DIRECTORIO DE GRUPOS COMUNITARIOS DE LA COMUNA 13 DISPUESTOS A TRABAJAR POR EL AMBIENTE.

Nombre grupo Integrantes Dirección/tel. Función

J.A.L. Nevardo Carmona Calle 72 F3 # 28 D-3 68 Interlocutores ente la

Presidente (1994) Calipso comuna y el Estadoelegidos por voto popular.

Juntas Acción Comunal Una por cada bario Interlocutores entre barrio y Estado, elegidos por voto popular

Comité de Planificiación Director CALI 13, Leyda Renteria Planificar el desarrollo

Funcionarios Directora CALI 13 comunal, coordinar comu

y comunidad. nidad y funcionarios

Comités de Veeduría representantes barrios Guillermo Camacho Fiscalizar obras

Fredi Castillo Chacón. y proyectos

Carrera 27 # 71B-23

Brigada Femenina María Isabel Cruz Consultorio Conservador Consultoría Jurídica

Orientación familiar

Asesoría laboral

Comités de Autogestión Funcionan por Barrios. Peticiones al CALI

Casa De la Justicia Francisco Ortega. Subestación de Policia Realiza Inspector Los Mangos funciones

sociales y jurídicas.

Patrulla Ecológica Jóvenes y adultos Villa del Lago Arborización

Gustavo Azuero Carrer 25B#70B-05   Director 

Marina de Aguilar Calle 72F3 # 28D3- 62 cuida las zonas verdes

alimenta aves del parque